英国开始“脱欧”苏格兰北爱尔兰闹“脱英”
当地时间3月13日,英国议会上院投票通过了“脱欧”法案,扫清了法律程序上最后的障碍。获得女王授权后,英国首相特蕾莎·梅就可以启动“脱欧”程序,开始与欧盟的谈判。与此同时,13日,苏格兰首席大臣斯特金表示,她希望苏格兰在2018年秋季至2019年春季期间就是否寻求独立再次举行公投。而一直主张“独立”的北爱尔兰第二大党新芬党也表示,将尽快推动北爱尔兰举行“脱英”公投。
女王授权后即启动
英国议会上院3月13日晚投票通过“脱欧”法案,这为英国政府正式启动“脱欧”扫清了法律程序上最后的障碍。英国首相在获得女王授权后,即可启动“脱欧”程序,开始与欧盟的谈判。
英国首相特蕾莎·梅3月14日中午前往议会就欧盟峰会事宜发表声明,称英女王很快将批准法案,届时她将重返议会,而英政府仍将按计划在月底前启动脱欧进程。她还表示,将打造强大和自治的英国,强化对边界和法律的控制,现在不是分裂的时刻,而是全国团结一致的时刻。
特蕾莎·梅是在英国去年6月公投决定脱欧后不久上台的。议会的上议院和下议院均希望在授予她启动脱欧进程权力的法案中增加一些条款,但在特蕾莎·梅的反击下未能如愿。
3月13日晚,议会上院分别以274票支持、135票反对和274票支持、118票反对的投票结果否决了此前自己提出的两条“脱欧”法案修正案。而就在13日议会上院投票前几小时,议会下院投票否决了上院提出的两条修正案。这意味着,议会上院对下院妥协,最终通过“脱欧”法案。
今年1月,英国最高法院裁决,政府启动“脱欧”程序需经议会批准。按照欧盟法律,一旦英国启动《里斯本条约》第50条、正式开启“脱欧”程序,应该在2019年初完成与欧盟其他27个成员国的谈判,如需延长谈判时间,必须得到所有成员国的一致同意。
在过去8个多月时间里,英国政府一直努力试图扫清法律障碍,以便能够根据《里斯本条约》第50条款启动脱欧程序。据英国《泰晤士报》报道,英国需要批注至少7项议案,才能为脱欧做好准备。
复杂谈判与欧盟“分手”并非一蹴而就
与欧盟的“分手”谈判也并非一蹴而就之事。英国正式启动脱欧谈判后,将开始长达两年的谈判期。特蕾莎·梅曾表示,她希望在两年谈判期内就英国脱欧条款达成一致,并逐步落实新规定。
特蕾莎·梅在脱欧公投半年多后,才首次给出明确的“脱欧路线图”。她直言不讳地表达了将会彻底脱离欧盟的态度,称英国脱欧时,将退出欧盟单一市场。这一斩钉截铁的“硬脱欧”表态,彻底浇灭了英国为留在世界最大贸易区域,将寻求达成妥协性协议的臆测。
英国政府随后也发表“脱欧白皮书”,列出了英国政府在未来脱欧谈判中将秉持的12项准则,包括限制移民、保护劳工利益、与欧盟达成自由贸易协定等。
有分析称,英国脱欧谈判或将成为二战后欧洲历史上最复杂的谈判之一,它将决定特蕾莎·梅是否能继续留任英国首相,也将决定英国的命运和欧盟未来的构成。
脱欧代价“分手费”或高达数百亿欧元
欧盟方面也为此做好了充分准备,并暗示未来的谈判将极具复杂性。报道指出,面对不稳定的情势,欧盟一再提醒英国脱欧的代价,外界预估,英国与欧盟的“分手费”或高达数百亿欧元。
另据英国《星期日泰晤士报》报道,一旦“脱欧”程序正式启动,英国政府有意反向欧盟索要90亿英镑的“分手费”:此前对欧洲投资银行的投资。报道说,一份政府内部法律文件认为,英政府不仅没有法律责任为离开欧盟付一分钱,而且还完全有权要求欧洲投资银行反哺资金。
欧洲委员会主席图斯克表示,其他欧洲国家都准备在《里斯本条约》启动后的48小时内发表谈判草案的“指导方针”。欧盟其余27国还将于4月6日举行特别会议,以回应英国的脱欧正式通知函。
分析人士指出,为防范可能再度出现的对欧洲一体化的冲击,欧盟在对英国的脱欧谈判中会尽力表现出强势。英国如果想要顺利按照之前拟定的目标脱欧,那么将在谈判桌上面临一场恶战。
分裂阴影苏格兰、北爱尔兰闹着“独立”
就在英国脱欧进入倒计时的关键时刻,苏格兰首席大臣斯特金3月13日宣布,正式推动苏格兰独立公投。而主张“独立”的北爱尔兰第二大党新芬党同日也表示,将尽快推动北爱尔兰举行“脱英”公投。英国分裂的阴影再度浮现出来。
斯特金表示,她希望苏格兰在2018年秋季至2019年春季期间就是否寻求独立再次举行公投。这是苏格兰继2014年之后第二次“造反”,2014年9月,苏格兰举行“独立”公投,公投以55%对45%的结果选择留在英国。对于斯特金的谈话,英国首相特蕾莎·梅批评说,这一谈话“让人深感遗憾”,并再次将此形容为“狭窄视野”。
对于北爱尔兰,从去年6月英国公投“脱欧”后,新芬党就不断呼吁北爱尔兰公投脱离英国,与爱尔兰“统一”。去年,民意调查显示,大多数的北爱人希望留在英国,然而近期,新芬党表示,从最近举行的国会选举中发现,支持与爱尔兰统一的人数增加。
新芬党北爱尔兰领导人欧尼尔表示,英国脱欧将带来“经济大灾难”,也是北爱尔兰人的“灾难”,因此北爱尔兰与爱尔兰统一的公投得尽快举行。本报综合报道
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首相日程记录竟被助手弄丢
本报综合消息英国多家媒体报道,一名乘客在火车上发现一份遗失物品,里面竟是英国首相特蕾莎·梅日程安排记录。文件以向首相汇报的口吻,详细记录了特蕾莎·梅某一天的行程安排。安全专家指出,这类机密文件被遗忘在公共场所,是严重的安全事件。首相府表示,正在就此事进行调查。
这份文件共两页,记录了特蕾莎·梅今年1月23日9时至23时25分的活动详情。按照英国媒体的说法,1月23日午间,一名乘客在前往爱丁堡的火车的一等车厢内发现了这份文件。特蕾莎·梅当天上午乘空军专机从伦敦前往曼彻斯特,英媒猜测,她的一名助手搭乘火车前往该市时,不慎将文件落在车厢内,列车停靠曼彻斯特后继续北上,被后来上车的乘客捡到。
英国《每日镜报》网站12日登载这份文件,隐去部分敏感或涉及隐私的内容。日程记录时间精确到分钟,列出了特蕾莎·梅定于何时出现在何地、见何人、搭乘何种交通工具及各场活动有无摄像媒体等。
首相府拒绝透露当时是否立即收到文件丢失的报告以及是否已确定弄丢文件的责任人,表示将对此展开调查。一些安全专家认为这是一次“严重的安全事件”,其潜在的危险非同小可。已故王妃戴安娜的保镖肯·沃夫说,特蕾莎·梅是恐怖分子的袭击目标,是受到保护的人物,她的行踪却被暴露,这是“不可原谅的错误”。如果这份日程表落入恐怖分子手中,后果不堪设想。
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