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第71届联大一般性辩论有何看点

甘肃经济日报 2016-09-19 00:00 大字

第71届联大一般性辩论及系列高级别会议即将在纽约联合国总部举行。其中,一般性辩论将于20日开幕。

联合国观察人士指出,2030年可持续发展议程、难民危机、应对气候变化的《巴黎协定》、叙利亚危机、伊朗核问题、朝鲜半岛核问题、恐怖主义等国际和地区热点问题,将是本次一般性辩论及系列高级别会议的主要看点。

为落实可持续发展议程注入动力

这次联大的主题是“可持续发展目标:共同努力改造我们的世界”。国际社会如何落实可持续发展议程这一全球发展规划,是本次一般性辩论及系列高级别会议的重要议题。

新一届联大主席汤姆森日前表示,第71届联大必须目睹所有17个可持续发展目标落实的车轮开始转动。可以预见,在各国领导人及代表参与的一般性辩论中,分享落实可持续发展议程的经验、为促进共同发展提出各自主张,将是一项重要内容。

为响应中国的倡议,此次联大系列高级别会议之一将是根据中方倡议举行的落实2030年可持续发展议程座谈会。会上,中国领导人将宣介中国发展成就和理念,提出推动全球发展事业新举措。

中方在日前发布的《第71届联合国大会中方立场文件》中指出:中国已经全面启动落实2030年可持续发展议程,将发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方

案》,分享中国发展理念和经验。作为今年二十国集团主席国,中国推动制定了《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》,将为全球落实进程注入强劲动力。

为解决难民和移民问题凝聚共识

拟于19日在联合国总部召开的难民和移民问题高级别会议将是联合国就此主题举行的最高级别会议。届时,联合国秘书长潘基文与国际移民组织总干事斯温将正式签署批准国际移民组织加入联合国系统的有关协定,这有助于全球更有效地应对突发大规模人口流动的难题。

根据此前联合国193个会员国达成的共识,这次会议将正式通过成果文件,对难民和移民问题作出一系列承诺,有望建立起全面响应难民问题的框架,并考虑启动一个政府间谈判进程,以期在2018年制定旨在促进安全、有序和正常移民的全球契约。

除全体会议外,有关方面还将举行6场圆桌会,议题包括“应对难民大规模流动根源问题”“应对难民和流离失所移民的国际行动与合作之路”以及“从来源国到目的国,应对难民和移民路途中的危险”等。

在气候变化方面,随着中国、美国先后向联合国交存《巴黎协定》批准文书,这一全球气候协定早日生效的前景更为乐观。21日,联合国秘书长潘基文将主持召开批准书交存仪式,邀请各国领导人前来交存批准文书,推动《巴黎协定》早日生效。潘基文近日表示,再有28个国家批准这一协定,就能达到生效的门槛,他“呼吁所有国家毫不拖延地向世界展示其承诺”。

聚焦国际和地区热点问题

历年来,联大一般性辩论为各国领导人或其代表讨论如何解决全球和地区热点问题提供了平台。据联合国公布的初步统计数字,将有超过100个国家的国家元首或政府首脑出席今年的一般性辩论。叙利亚危机、伊朗核问题、朝鲜半岛核问题、恐怖主义和暴力极端主义问题、中东和平进程、南苏丹局势等国际和地区热点问题或将成为各方领导人关注的重点。

一般性辩论期间,有关方面还将围绕叙利亚问题和伊朗核问题分别举行会议。此外,按照安理会日程安排,还将举行会议讨论如何应对恐怖主义活动对国际航空安全造成的威胁。针对朝鲜日前再次进行核试验这一事态,安理会此前已发表声明表示,将起草一项新决议。预计在高级别会议期间,各方将就如何推动朝鲜半岛无核化继续磋商。

现任联合国秘书长潘基文今年年底任期届满,本届联大将迎来新一任联合国秘书长。目前,有9位候选人在角逐这一职位,现年67岁的联合国前难民事务高级专员、葡萄牙前总理古特雷斯在前4轮意向性投票中一直处于领先位置。系列高级别会议期间,相关选情是否会发生变化,也值得关注。据新华社

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