杜特尔特对驻菲美军下“逐客令”美菲真的闹掰了?
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继“脏话风波”之后,菲律宾总统杜特尔特与美国的龃龉再次升级。杜特尔特12日下令,要求在菲律宾南部棉兰老地区的所有美国特种部队“必须走”,杜特尔特还称,他早就想重新评估菲律宾的外交政策了。一周以来,美菲关系犹如过山车,从“脏话风波”到叫停两国总统正式会晤,从两人的简短话叙到杜特尔特对驻菲美军下逐客令,让人不禁怀疑美菲是否真的闹掰了?
景
背
2002年,美国向菲南部派遣士兵,帮助训练当地菲政府军并提供咨询,最初,有五六百人定期轮换,2014年减少至200人,以打击阿布沙耶夫武装(阿布沙耶夫武装宣称效忠极端组织“伊斯兰国”,成立于上世纪90年代初,主要在菲南部活动,参与制造了一系列袭击和绑架活动,以索要高额赎金知名)。
美军部署在菲南部三宝颜市、霍洛岛和巴西兰岛的军事人员人数一度多达1200人,上述地点是阿布沙耶夫武装的重要据点。2002年以来,有数名美国特种部队士兵在菲南部丧生。
2015年,美军向菲南部地区派遣军事顾问的项目中止,但仍有少数特种部队士兵留守从事后勤和技术支持工作。
今年3月,菲律宾与美国达成一项协议,允许美军以轮换驻扎的形式使用5座分处不同地点的军事基地。菲美加强军事合作,在菲国内一直存在不少反对声音,曾引发民众示威抗议,被批为“引狼入室”。
美国曾在菲律宾拥有多处军事基地和大量驻军。由于菲国内抗议,美军1992年关闭最后一个军事基地,撤出菲律宾。1998年,美菲签署《访问部队协议》,美军能以“访问”名义实现在菲的长期军事存在。2014年4月28日,美菲又签署《加强防务合作协议》,允许美军在菲预先部署武器装备,在指定区域兴建军事设施或升级现有基础设施。
菲总统:只要我们和美国在一起,菲律宾就不得安宁
杜特尔特12日在演讲时展示了殖民时期美国屠杀穆斯林的图片和文字材料,以此作为要求美军离开的理由。美国是马尼拉的主要盟友,但在1946年前,菲律宾是美国的殖民地。杜特尔特说,棉兰老地区的局势不断恶化,如果这些美国特种部队继续在棉兰老地区,穆斯林会越来越焦虑。如果阿布沙耶夫等极端组织看到美国人,会绑架他们并索要赎金,然后再杀了他们。路透社称,之前曾经发生过美国军事顾问被菲极端武装杀死的案例。
杜特尔特认为,菲律宾与西方结盟是该国持续不断的叛乱的根源,“只要我们和美国在一起,菲律宾就不得安宁”。他声称不想与美国闹矛盾,但这些军事顾问必须走。不过,杜特尔特12日并未说明美国顾问撤出的具体时间和人数。
美国批评菲律宾人权,触碰杜特尔特底线
美菲之间龃龉不断,导火索是美国批评菲律宾扫毒行动而引发人权争议。
在前往东盟及东亚合作领导人系列会议前,奥巴马就对媒体说,他将直言不讳地指出菲律宾在“法庭职权之外的杀害”。此前,白宫发言人欧内斯特还表示,同杜特尔特会见时,在人权问题上,奥巴马会“不遗余力地击打”。
奥巴马的这番话显然惹恼了杜特尔特。当记者就奥巴马的表态向杜特尔特提问时,这位71岁的总统很气愤。
“我是一个主权国家的总统,我们不再是殖民地了,”杜特尔特说,“除了菲律宾人民,我没有其他主人,没有任何人是。请你放尊重点,别老是提出质疑……否则我会在那个会议上诅咒你。”言语中,杜特尔特还以菲律宾语中的一句脏话指奥巴马本人。
此后,两人的正式会晤也“泡汤”了。
中国社会科学院研究员徐利平认为,打击贩毒是杜特尔特上任后施政重点,奥巴马及白宫扣上“人权问题”帽子,触碰了杜特尔特的底线。即便从菲律宾国内形势看,打击毒品正在关键时候,不容内外任何质疑和反对,美国人说三道四,杜特尔特强烈回击并不奇怪。
美国应好好反思,该如何对待盟友
对于杜特尔特下达的“逐客令”,美国国务院表示,知道有关报道,但没有收到菲律宾政府的正式要求,强调菲律宾是美国的盟友。
纵观美菲之间一系列的外交风波,尽管美国政府对杜特尔特表露不满,但仍然采取“轻处理”的态度。美国务院一名没有公开姓名的官员告诉路透社,美菲“政府与政府”之间的关系依然紧密。“我们与他们在多个领域有强有力的合作,我们不会简单地抛弃这一切。”这名官员说。
一边要维系盟友关系,一边却还“忍不住”批评菲律宾人权。美国国务院发言人马克·托纳表示,尽管杜特尔特强烈反对,美国依然会继续对菲律宾反毒行动中“违反人权”的做法表达关切。他同时说,美菲关系是美国在亚太最重要关系之一,美国重视这一关系。
如此“分裂”的态度,让人不禁怀疑:如此对待盟友,美菲关系能好吗?新华社世界问题研究中心研究员凌德权认为,从长远看,美菲关系调整有待观察,远不到下结论的时候。从更高层面看,两国关系修复和发展对双方、对地区局势都不是坏事,前提是不做损人不利己的事情。
(综合新华社、环球网、《新京报》)
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