裁定爱尔兰政府与苹果公司达成的税务优惠协议违规 欧盟狠咬苹果 要求补税130亿欧元
欧盟委员会反不当竞争事务专员维斯塔格8月30日召开记者会 东方IC
欧盟委员会8月30日裁定,爱尔兰政府对苹果公司的税收优惠政策违反欧盟规定,造成多年税收损失。爱尔兰政府需从美国苹果公司补收2003年至2014年税款(包括利息)最高达130亿欧元(人民币970亿元),具体金额由爱尔兰决定。
爱尔兰政府当天回应称其税收政策并未违反欧盟规定。苹果公司也表示将上诉。
税率低至利润的0.005%
欧盟委员会的调查围绕爱尔兰与苹果之间的税务优惠协议展开。第一次是1991年,另一次是2007年。这些协议打破欧盟规定,即禁止任何政府向某些公司提供不公平的、区别对待的帮助。
欧盟委员会在调查中发现,苹果与爱尔兰政府之间的协议内容意味着,在过去十多年间,苹果为在欧洲获取的利润按低至0.005%的税率缴税。与之对比,爱尔兰现行企业税率为12.5%。
欧盟委员会反不当竞争事务专员玛格丽特·维斯塔格说:“欧盟成员国不能有选择地给不同的公司税务优惠,根据欧盟成员国资金援助规则,这是非法的。”
她说:“欧盟委员会的调查结论是,爱尔兰非法给苹果公司税收优惠,使得苹果能够成年累月比其他的企业大幅减少税收开支。”
据报道,低企业税率是爱尔兰过去20年的经济政策基石,吸引大量跨国企业投资。欧盟委员会称,此次裁决“并非针对爱尔兰税收系统及其企业税率”,除了苹果外,尚无其他公司受此次裁决影响。
爱尔兰和苹果公司都不服
爱尔兰政府和苹果公司都对裁决表达不服。
爱尔兰财政部长迈克尔·努南说,爱尔兰将上诉,“我与欧盟委员会分歧严重。这一决定让我别无选择,只能寻求获准申诉”。
爱尔兰税务局为苹果辩护,坚称该公司并没避税,问题只是源于不同国家税制不同。
苹果公司指责欧盟委员会“改写苹果在欧洲的历史,无视爱尔兰税法并架空国际税务体系”。
苹果认为,欧盟委员会的裁决不在于苹果纳多少税,在于“哪个政府收这些钱”。
苹果坚称遵守法律,在所有经营地缴纳应缴税款,“我们将上诉,而且我们相信决定将被推翻”。
苹果首席执行官蒂姆·库克在一封公开信中表示,这项裁决使欧洲的法律确定性原则面临“毁灭性打击”的威胁。“我们从来没有要求也没有得到任何特别优惠。我们现在发现自己处于一个非同寻常的境地:被勒令补缴额外税款,而相关国家的政府说,除了我们已经缴纳的税款外,我们不欠他们任何税款”。
此次追讨的款项对于人口只有460万人的爱尔兰来说,可谓是非常庞大的金额,如果苹果公司向爱尔兰方面支付全额税款,相当于苹果公司给爱尔兰的每个公民发2826欧元。
此前苹果曾称,欧盟方面作出的对其不利的裁决可能对其财务产生“实质性”影响。不过据法新社报道,苹果去年盈利180亿美元,截至今年6月的现金储备达2315亿美元,此次裁决追讨的税款仅为储备约6%,因此不会对公司造成严重影响。
美政府不满欧盟“管太宽”
欧盟委员会的裁定同样引发美国政府不满。美国财政部说,裁定损害“美国和欧盟之间经济伙伴关系的重要精神”。
美国《纽约时报》评论,苹果案件反映多方角力,包括利润丰厚的大企业、所在国政府可能为这些企业提供的税收优惠以及谁有权监督这些企业。
美国南加州大学法学教授爱德华·克莱因巴德说:“美国企业是避税大师。”
尽管美国政府也为企业避税行为头疼,但克莱因巴德认为,鉴于美国政治的本性,美国政府将给欧盟裁决打上“管太宽”和“歧视性”标签。
美国财政部官员一直抱怨,欧盟监管部门不公平地针对美国企业,威胁全球税务改革。
英国“趁火打劫”拉拢苹果
英国媒体8月30日报道,英国首相特雷莎·梅正在考虑降低企业税率以吸引跨国大企业。
《每日电讯报》援引英国内阁成员的话报道,欧盟委员会针对美国苹果公司的最新裁定是英国的重大“机遇”。“脱欧”公投结束后,英国试图吸引外国企业来英“筑巢”。
英首相府已经表态,对苹果来英国持“欢迎”态度。
被问及英国政府是否希望看到苹果落户英国,首相府一名发言人说:“英国对企业界开放。我们欢迎任何希望对英国和英国劳动力大军投资的企业。”
再被问及苹果是否会就税率与英国政府讨价还价,他说:“我们已经阐明,所有在英国注册的企业须缴纳应该缴纳的税款。”
新华
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