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“离境退税” 京沪率先启动

德阳日报 2015-07-02 21:30 大字

7月1日,在上海的香港游客董先生在展示退税申请单。 新华社

首次来到中国旅游的威尔士游客爱德华·埃文斯没有想到,他成为首个享受中国离境退税政策的外国游客。

“消费502元,实际退税45.18元,相信这一政策的实施,外国游客会增加在政策实施地的购物预算。”爱德华·埃文斯说。

7月1日起,北京、上海作为中国首批城市,率先面向境外旅客实施购物离境退税政策。一些业内人士也认为,随着这一政策逐渐在全国落地,将吸引越来越多的境外游客来中国消费。

从国际经验来看,离境退税越来越成为发达旅游国家和城市吸引境外旅客的重要手段。目前,美国、欧盟、日本、韩国、加拿大、巴西、阿根廷、澳大利亚、泰国、新加坡等50多个国家和地区已建立起离境退税体制。

以欧盟为例,在扣除一些手续费之后,离境退税的游客拿到手的退税额会占商品标价的13%至15%,相当于商品打了个8.5折,这无疑增加了游客购物的积极性。

为探索建立离境退税制度,我国自2011年起在海南开展了离境退税政策试点。2015年1月,我国出台政策,明确将实施离境退税政策的范围扩大至全国所有符合条件的地区,明确同一境外旅客同一日在同一退税商店购买的退税物品金额达到500元人民币,就可以申请退税,退税率为11%。

据北京市海关副关长樊堃介绍,境外旅客对所购物品退税时,需要主动向海关申报,并提交退税物品、离境退税申请单、退税物品销售发票以及个人的身份证明。

“对旅客交验的退税物品与申请单所列相符者,海关在申请单上予以确认、签章,交予旅客办理退税手续。”樊堃说。

根据我国的退税政策,退税币种为人民币,有现金退税和银行转账退税两种方式可选。其中,退税额未超过10000元的,可自行选择退税方式。退税额超过10000元的,以银行转账方式退税。

中国社科院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇认为,离境退税政策的全面启动,将有助于一改中国游客热衷境外“血拼”的单线消费,促进入境旅游和出境旅游的“双向消费”,有利于鼓励外国游客来中国消费。

“北京的旅游消费结构中,购物消费占比较低。”北京市旅游委副主任王粤说,2014年入境游客花费构成中购物占比26.7%,与多数发达旅游城市40%至50%的水平差距明显,离境退税政策的实施对于入境旅游市场又是一大利好消息。

财政部财科所所长刘尚希说:“这一政策还进一步完善了中国的增值税出口退税制度,促进了中国增值税制度的国际接轨,将有力促进中国入境旅游的发展,推动中国特色商品的出口。”

“我国离境退税税率还有进一步降低空间。”杨志勇说,“目前11%退的是部分增值税,由于境外旅客并未享受消费国的公共服务,因此未来可以尝试将退税范围扩大至消费税,加大力度促进境外旅客消费。”

新华社北京7月1日专电

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