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签了协议 乌冲突双方真能停火吗

绵阳日报 2014-09-06 01:15 大字

当国际社会还未消化北约峰会重启“东西方对抗”的紧张感,乌克兰危机传来缓和的消息。乌克兰官方与东部民间武装的代表5日在白俄罗斯首都明斯克签署文件,决定从当地时间5日18时(北京时间23时)起在乌东部地区停火。

问题的关键是,明斯克停火协议能否“长命”?短期看,取决于乌克兰执政集团“主战派”与“主和派”的角力以及美国的态度。

耐人寻味的是,就在乌总统波罗申科宣布可能达成停火协议的当口,乌克兰西部城市利沃夫却号召市民做好战斗准备。有分析人士指出,波罗申科可能并未完全掌控前线的战事,如果来自中西部的激进分子继续战斗,东部民间武装也会作出回应,协议将成一纸空文。还有一种声音甚至认为,停火不过是基辅的缓兵之计。

停火协议背后的利益纠葛

乌克兰冲突双方之所以达成停火协议,原因是乌政府、东部民间武装以及相关方面都有促成停火的需求和意愿。

从乌政府方面看,持续数月对东部民间武装的进攻远没有达到预期目的,政府军近来在战场上更是频频遭遇不利。乌领导人认识到,短时间内彻底打败东部民间武装似乎并非如自己计划的那般容易。

除战场形势不利外,日益临近的寒冬可能也是促使乌政府想要实现停火的一个重要因素。乌克兰冬季最低温度可达零下30摄氏度。没有供暖将难以抵御严寒。但乌克兰本身能源匮乏,其天然气消耗量的一半来自俄罗斯。如果东部战事不停,冬天到了,来自俄罗斯的天然气供应还能否有保障将是个问题,没有了天然气供应,乌领导人很清楚这意味着什么。

从东部民间武装方面来看,持续数月的冲突已给东部地区的社会运转带来了巨大影响,多地出现了断水、断电、通讯中断,房屋受损严重,物资严重短缺,民众生活极其困难。因此,趁着战场形势好转,尽快实现停火对其是个有利的选择。

从俄方看,乌克兰危机爆发以来,西方始终把矛头指向俄罗斯,美国及其欧洲盟友发起的一轮又一轮制裁对俄经济造成了沉重打击。在外交上,俄罗斯也面临着越来越大的压力。这些因素使俄方希望尽快促成乌冲突双方实现停火。俄外长拉夫罗夫表示:“我们恰恰在各方十分积极地寻求政治解决方案时看到了反俄言论的激增。这表明基辅的主战派有积极的外援,这一次是来自美国。”

而对于欧洲来说,在乌克兰问题上制裁俄罗斯既有宣示自身立场的意图,也有迫于美国压力的因素。但欧洲国家深知,由于地缘政治和传统上密切的经济文化关系,自己对俄罗斯的制裁从某种意义上说是一种“杀敌一千,自损八百”之举。欧洲当然希望乌克兰危机能早日终结,与俄罗斯通过对话解决问题。8月底德国总理默克尔访问乌克兰时就曾表示,结束军事冲突如今已非常必要,应该有一个停火协议。

在这场乌克兰危机中,美国的角色不可忽视。对于乌冲突双方可能实现停火的消息,美国并没有表达明确的立场。分析人士指出,美国的态度或将成为乌冲突双方停火协议能否得到落实的最大变量。

值得注意的是,美国总统奥巴马和英国首相卡梅伦4日在《泰晤士报》上发表联合声明,誓言一致支持乌克兰反抗俄罗斯。另外,五角大楼3日表示,美国将派遣大约200名士兵前往乌克兰参加美国主导的年度军事演习。

北约因普京而存在

新冷战9月4日开始

“毫不夸张地说,65岁的北约到了决定性时刻。”英国《每日电讯报》当地时间4日说,冷战后,西方还没有陷入过这样的困境,深刻的政治分歧令北约成员国在应对俄罗斯、提高国防预算等问题上难以步调一致,“所幸的是,普京的好斗也许会将北约从懒散中唤醒。”

英国《每日电讯报》认为,法国叫停向俄交付“西北风”级两栖攻击舰的做法被视为北约展示团结的举动。俄《观点报》则称,是“普京给予了北约存在的意义”。

“9月4日,大家会记住这一天。这是新冷战的开始。”德国《明镜》周刊这样说。德国电视1台也说,西方不能一遍又一遍地被普京愚弄,必须想清楚,“普京不再是伙伴,而是敌人”,北约成员国必须提高国防开支。北约秘书长拉斯穆森在《华尔街日报》撰文称,北约必须时刻准备保护它的10亿公民。

(综合新华社、环球时报)

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