缓和乌克兰危机的第一步
■新华国际时评
俄罗斯、美国、欧盟、乌克兰外长即将于当地时间１７日坐到日内瓦谈判桌前。人们期待这一四方会谈能够成为缓和乌克兰危机的开端，避免已经白热化的乌东部局势进一步恶化。
乌克兰危机在不断变焦。２月焦点集中在首都基辅，３月转向克里米亚，４月迅速切换至乌东部顿涅斯克、哈尔科夫、卢甘斯克三州。４月６日，三州的亲俄民众举行抗议基辅当局的示威游行，占领州政府大楼或安全机构所在建筑。８日起，乌克兰当局在三州展开大规模“反恐行动”，出动特警、军队、装甲车和军机。连日来，暴力冲突不时造成人员伤亡。
关于乌东部紧张局势的升级，俄罗斯与美国一直在相互指责。美国要求俄罗斯敦促乌东部亲俄民众撤出州政府大楼，俄罗斯则要求美国施压基辅当局放弃对亲俄民众使用武力。目前，乌东部各方正处于僵持状态，但一旦其中一方采取过激行动，局势势必更加无法收拾。
四方会谈在这种节骨眼上开始举行，表明各方都意识到乌东部局势之严峻与后果之严重：如果听任乌东部冲突升级为内战，美欧和俄罗斯均难以置身事外，也难以承受后果。近日，与会各方都直接或间接地显露了谋求局势缓和的意图。
此前，俄罗斯将基辅当局视为通过武力上台的“非法政权”，拒绝同其打交道，但现在同意与乌方代表坐到谈判桌前；俄总统普京表示，虽然他已获得议会关于必要时出兵乌克兰的授权，但除非在极端情况下，他无意派兵进入乌克兰；普京还回应美国总统奥巴马的呼吁，把部署在俄乌边境的数万军队撤回３月１日以前的营地。
欧美及乌克兰当局的立场也有所松动。三方虽坚称克里米亚并入俄罗斯“非法”，但目前注意力已转至阻止乌东部“脱乌入俄”这一更紧迫的问题上。针对俄最担心的乌克兰加入北约，奥巴马公开表示，目前没理由担心这一问题。北约秘书长也作出了类似表态。而乌当局虽然已经开始了在乌东部的“反恐行动”，但也行事谨慎。针对乌东部亲俄民众全民公决的要求，代行总统职务的乌克兰议长图尔奇诺夫表示，不排除这一可能性。
此次会谈名为“四方”，但实际唱主角的是俄美。两国领导人固然将各自国家利益置于首位，但同时也都在根据局势变化做出务实的判断。目前，普京与奥巴马通过信函和电话就如何管控危机交换了意见，两国外长更是就此多次磋商并提出各自方案。虽然俄美立场依旧尖锐对立，但外交解决危机的共识却已初步达成，这才有了如今的四方会谈。
从目前情况看，各方对谈判取得明显突破的可能性并不乐观。就在１６日，美国多名不愿公开姓名的官员还表示，准备对俄罗斯采取新的制裁措施。俄外交部当天也放狠话说，美方如贸然支持乌克兰当局，将导致“灾难性后果”。
乌克兰危机发展到如今地步，指望一次或几次四方会谈立竿见影地予以缓和，恐怕不切实际。但四方终于坐下来一起谈，这种态度值得欢迎，也让人们对危机最终实现政治解决心存期待。 新华社北京4月17日电
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