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我空军战机紧急起飞 识别防空区美日军机

绵阳日报 2013-12-01 02:33 大字

11月29日晚间,中国空军首次对外公布对进入我东海防空识别区的外国军机识别查证的相关情况。

中国空军新闻发言人申进科上校表示,29日,中国空军识别查证了进入中国东海防空识别区的外国军机,实现了对防空识别区内空中目标的常态化有效监控。

申进科介绍,29日上午,中国空军组织苏-30、歼-11等主战飞机紧急起飞,查证美国P-3、EP-3侦察机2批2架,识别进入中国东海防空识别区的日本E-767、P-3、F-15等3型飞机7批10架。

申进科说,中国空军执行东海防空识别区空中巡逻任务以来,与海军有关部队一道,忠实履行使命任务,对进入防空识别区的外国军机进行了全程监视、及时识别,并判明其类别。

申进科还表示,除了中国空军之外,海军航空兵部队也参与执行东海防空识别区空中巡逻任务。他说担负中国东海防空识别区空中巡逻任务的空军、海军飞行员,将常备不懈、密切协同,共同保卫空防安全。

中方表态

外交部发言人:

航行自由、飞行秩序未受影响

外交部发言人秦刚11月29日在北京表示,自中方发布有关东海防空识别区的声明和公告以来,东海上空的航行自由、飞行秩序没有受到任何影响,依然是安全、自由的。秦刚说,防空识别区不等于领空,不是一国领空的扩大,它只是濒海国家在其领空之外划出的空域范围,有关空域的法律地位是不变的。各国的航空器包括民航客机依据国际法的正常航行是不受影响的。有的依主权权利采取的对待领空的措施是不能够也不会延伸到防空识别区的。

“日方应该告诉其他国家自己有没有防空识别区?”

外交部发言人秦刚11月29日再次三发质问:日方应该告诉其他国家,它自己有没有防空识别区?当初它设立防空识别区以及此后数次扩大防空识别区的范围,有没有同别的国家商量?它自己的防空识别区范围有多大?“日方‘只许自己放火,不准别人点灯\’,还到处煽风点火,这种做法毫无道理,别有用心。”秦刚说。

关于中日东海防空识别区有重叠的问题,秦刚表示,中方主张双方加强沟通,共同维护飞行安全。

美方反应

奥巴马建议

航空公司服从中方预报要求

据《纽约时报》11月30日报道,奥巴马政府已决定建议美国商业航空公司航线服从中方要求,在经过中方防空识别区时需向中方通报。中国划设东海防空识别区后,虽然美国国防部表示美军飞机不会遵循中国东海防空识别区相关规定,但美国国务院27日表示,正在考虑美国民用飞机是否应该遵循中国的规定。《纽约时报》报道称,美国政府官员表示,美国军机将继续在东海防空识别区飞行,但出于对民航乘客和商用飞机的安全考虑,建议所有民航公司和商用飞机尊重中国东海防空识别区规定,以免造成误判和意外危及民航客机。

专家分析

美国间接承认我识别区

中国社科院美国所国际问题专家张国庆接受采访时表示,美国政府建议民航在经过中方防空识别区时向中方通报,这一举动说明美国实际上间接承认了中国的防空识别区,其次说明中美关系基础比较扎实。设立防空识别区和侦察别国防空识别区都是正常做法,美国军机以后有可能会采取事先打招呼的做法。(综合新华社、央视)

揭秘防空识别区的“前世今生”

最早由美国人提出

防空识别区这一概念最早由美国人提出。根据美国联邦法规的定义,防空识别区不同于“防御区”,特指“一块出于维护国家安全利益的要求,从本国领土和领海外的一定空域开始,对航空器进行身份识别、空间定位以及监管控制的区域。”

联邦法规还对识别区内飞行器的具体情况作出详尽规定和说明,其中包括紧急情况、特别安全说明、无线电要求、防空识别区飞行计划要求、进入和完成通报、位置报告、偏离航行计划和航空管制许可及说明、无线电故障。在国际法尚无明确规定的情况下,这些细致规定为美国军方管理和控制周边空域提供了国内法依据。

第二次世界大战爆发后,美国从英国使用雷达预警德国轰炸机的经验得到启发,于1940年开始加强对其沿海空域的防御和控制。珍珠港事件后,美国人更加深刻地认识到强化对沿海空域控制和预警的重要性,扩展空防区域的想法在此时得到美国军方重视。

1949年9月22日,在时任总统杜鲁门向民众宣布苏联原子弹成功爆炸的消息后,国内要求提高防空能力的声音骤然升调,各类经费随之源源不断地注入空防建设。1950年6月25日朝鲜战争爆发后,美国军方迅速进入紧急备战状态,为有效调动美军各防御单位的协作能力,快速建立和发展一整套完整的空防命令控制体系,开始正式标注“防空识别区”。

20多个国家和地区采用

自上世纪50年代以来,美国、加拿大、澳大利亚、德国、日本、土耳其、韩国、缅甸、泰国和中国台湾等20多个国家和地区设定防空识别区。这已经成为一个国际惯例。

中国社会科学院海疆问题专家王晓鹏介绍,设定防空识别区“是中国正常的力量扩展,而不是扩张”。相比之下,日本在东海方向划定的防空识别区远超日本实际空防需要,经过多轮扩张,局部甚至越过日本单方面主张的所谓“东海中间线”的空域范围。“只有我们敢于、善于在东海立规矩,才能让某些经常挑起争端的国家守规矩。”

另外,设立东海防空识别区,不仅有利于中国的国家安全,还将是中国今后有资格参与国际社会关于防空识别区的国际法制定的一个必要前提。

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