美债应禁用 “政治核武器”
■新华国际时评
美国政府“停摆”与新一轮债务风波１６日晚尘埃落定，但美国财政信誉再次因驴象两党之争而下滑，并在全球引发负面外溢效应。
美国党争闹剧一再上演，一个重要诱因是美国的公共债务上限机制，经常被共和、民主两党利用来作为进行政治要价、迫使对方妥协的工具。“股神”巴菲特将这种做法形容为“政治核武器”。作为全球最大经济体，美国应当考虑禁用这一“政治核武器”，取消这一陈旧且全球外溢效应颇为负面的机制。
在全球主要发达国家中，仅美国和丹麦有此制度，而丹麦的公共债务上限机制仅具象征性作用。但在美国，这种“政治核武器”的反复使用，势必冲击投资和经济增长，并带来全球负面溢出效应，损害美国主要债权国的投资利益。
更何况，美国的债务上限机制设立于１９１７年，已经年迈。全球主要储备货币发行国的特权更使得赤字财政在美国成为常态——在过去６０年间，联邦政府已有５５年入不敷出。因此，就控制政府财政赤字的初衷而言，这一机制的效力早已丧失殆尽。美国朝野普遍认为，控制美国债务激增还需采用更有约束力的对策。
如今的世界已迥然不同于百年之前。当前，全球经济和金融市场高度一体化，美元是全球主要储备货币和大宗商品的主要定价货币，美国驴象两党的政治厮杀会轻易影响全球资本市场的走势。而在这种党争闹剧中，美国政治决策者的内视和利己主义，加上松懈的财政纪律，不可避免地会降低美国信誉，并通过市场外溢造成全球冲击波。美国的大国地位与其决策机制的效力也因此形成鲜明落差。
美国此次财政闹剧遭到国内外众多有识之士的批评，而尽管风波再掀全球波澜，“赤字总统”奥巴马却未提出任何要控制财政赤字攀升的强有力举措，华盛顿改善财政状况的诚意令人质疑。在这种情况下，公共债务上限机制势必将继续成为下一轮美债风波的导火索。
美国前财政部长萨默斯日前警告，如果美国两党能把主要精力放在促进经济增长而非预算谈判上，美国政府的财政局面肯定能够改善。美国应当认真考虑取消公共债务上限机制并切实承担起大国的财政责任。
新华社华盛顿10月16日电
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