取消小长假 改休长周末两会·聚焦
对国人带薪休假制度特别关注的全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心教授蔡继明，近日又公开建议改进节假日安排，取消小长假制度，实行长周末制度。
以双休日为中心凑3天假
近年来，部分节假日的安排忽而出现一个月内休息和工作被分解为8段，忽而出现连休3天后连续工作8天的情况。这样不利于身心健康，同时也会降低工作效率。
蔡继明建议取消小长假制度，实行长周末制度。据介绍，小长假制度与长周末制度的根本不同在于，小长假即借（或挪）用双休日分别与元旦、清明、端午等5个为期1天的法定节假日凑成3天小长假。而长周末制度是以双休日为中心，借（或挪）用节假日来凑成3天长周末。
蔡继明还就小长假的设置提出建议，如果法定节日出现在周三之前，调休上周双休日；如果法定节日出现在周三之后，调休本周双休日。他表示，在充分论证和广泛征求民意的基础上，取消小长假制度改设长周末，可以参照美国和欧洲国家的经验实行长周末（LongWeekend）制度。
建议制定旅游消费券制度
有鉴于休假制度的启动总与薪水脱不了关系，因此在提议取消小长假制度的同时，蔡继明觉得应该落实带薪休假制度。
蔡继明建议，要在全国范围内实行带薪休假旅游消费券制度，并且要赋予劳动者集体诉讼权利，通过工会系统和法律诉讼保障带薪休假权利的落实。
何为带薪休假旅游消费券制度？蔡继明称，由财政部、国家旅游局、全国总工会共同设立全国带薪休假福利基金，其资金来源于国家旅游税收收入的返还、重要旅游地区的新增旅游收入的提成以及相关交通部门的捐献（如机票或车票优惠券）等渠道。
然后，带薪休假福利基金包括两部分：旅游消费券基金用于发给带薪休假的职工，企业奖励基金用于奖励执行带薪休假的企业。再由国家旅游局牵头，全国总工会会同重要旅游景点所在城市的财政部门，参照我国劳动者就业人数以及相对应的应该休的带薪假期总天数，确定一个旅游消费券的总规模和地域结构。并且由工会的各级组织落实向各企事业单位发放带薪休假的旅游消费券。最终由企事业单位的工会发给休假职工，并且尊重员工的选择（如休假期间不愿旅游，可自行转让旅游消费券）。企业可以制定较为灵活的发放办法，用于表现突出的职工，并对领取消费券的休假职工进行登记，报上一级工会组织。
政协委员陶凯元建议减少假期时长，提高假期频度
一年10个小长假可缓解出行压力
“春运”被誉为规模最大的周期性人类大迁徙。全国政协委员、广东省政协副主席陶凯元建议启动第二次假日制度改革，适当减少假期时长，提高假期频度，缓解春运压力和节假日扎堆现象。
据统计，春运运输人数从1991年的8.5亿人次，到2012年的31.58亿人次，20年间增长近3倍。陶凯元认为，造成如此大的务工流、学生流、探亲流，除了传统的假日文化观念外，更重要的原因是人力、物力、市场等生产要素的地域配置不合理，假日制度设计时长、频度不科学，教育均等化程度还不够高等。
陶凯元建议，从发展布局来看，国家应加强东西部地区、内地与沿海地区的产业和人口“双转移”的制度设计，减少劳动力的地域迁徙。她建议国家启动第二次假日制度改革：适当减少假期时长（如一般设定为5日以内），提高假期频度（如一年内可设10个小长假），缓解春运压力和节假日扎堆出游现象。
陶凯元认为，国家可适当加长春节假期，引导各单位根据需要实行错峰放假。同时，结合国家出台的带薪休假制度，实行月度弹性休假。如将月初和月中这两周的双休日变为单休日，将减少的两天休息日改在月末最后一周休息，再加上这一周的两天休息日，让每个月都可以拥有一个四至五天的“小长假”。 (据新华社)
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