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菲律宾无理“状告”中国不接招

绵阳日报 2013-02-20 08:54 大字

菲律宾上月将同中国在南海问题上的纠纷诉诸《联合国海洋法公约》仲裁程序,无非想将南海争议推向国际化,但结果是无人问津,被媒体称为菲律宾的“独角戏”。不管菲律宾如何耍小聪明,都改变不了南沙群岛及其附近海域属于中国的事实。

外交部发言人洪磊19日在例行记者会上证实,中国驻菲律宾大使马克卿当天约见菲律宾外交部官员,表示中方对菲方就中菲南海争议提请国际仲裁的照会及所附通知不予接受并将其退回。

洪磊在回答相关问题时说,中国在南海问题上的立场是明确的、一贯的。中国对南沙群岛及其附近海域的主权有着充分的历史和法理依据。同时,从维护中菲双边关系和地区和平稳定的大局出发,中方一贯致力于通过双边谈判解决争议,并为维护南海稳定、促进区域合作做出了不懈努力。

洪磊表示,由直接有关的主权国家谈判解决有关争议,也是东盟国家同中国在《南海各方行为宣言》中达成的共识。菲方有关照会及所附通知不仅违反了这个共识,而且在事实和法律上也存在严重错误,还包含许多对中方的不实指责,中方坚决反对。

洪磊说,中方希望菲方恪守承诺,不采取任何使问题复杂化、扩大化的行动,积极回应中方关于建立中菲海上问题磋商机制和重启两国建立信任措施机制的提议,回到双边谈判解决争议的正确轨道上来。

新闻背景

菲律宾“状告”中国

菲律宾外长德尔罗萨里奥1月22日宣称,为了解决菲中两国在南海的领土争端,菲律宾已将中国告上了国际法庭。他声称中国在南海的“九段线”主张违反了1982年“联合国海洋法公约”的有关条款,“侵害”了菲律宾的国家主权与领土完整。

(综合新华社、中新社)

一场徒劳无功的“独角戏”

徒劳之举

南海局势正朝着缓和的方向发展,菲律宾却背道而驰,自己处于越来越被动尴尬的局面。原因很简单,菲律宾非法侵占中国南沙群岛部分岛礁,此番却想在联合国混淆视听,自然得不到其想要的应和之声。菲律宾“状告”中国,企图将南海问题国际化,除了恶化中菲关系,损害菲律宾自身利益,破坏地区稳定,毫无益处可言。

中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,有着充分的历史和法理依据。由直接有关的主权国家谈判解决争议,避免采取使问题复杂化、扩大化的行动,是《南海各方行为宣言》的一项重要原则和精神,也是中国与东盟国家达成的共识。南海争议问题应当怎么解决,菲律宾当局不是不明白。菲律宾拿《南海各方行为宣言》为自己张目,岂不是自己打自己的嘴巴?

没法理依据

如今,菲律宾和越南等南海声索国纷纷宣称对南沙实现了“有效控制”,这种说法从国际法上看非常荒唐。“有效控制”包含的重要前提之一是只针对无主地。

1956年一个菲律宾商人声称“发现”并“占领”部分南沙群岛。这在国际法上无任何意义,因为只是个人行为,而且他所声称“发现”和“占有”的岛并非无主之地。在他之前,中国在南沙群岛有持续公开的主权行为,比如在1946年派军舰去南沙宣示主权,并立碑纪念光复等。而菲律宾在1946年独立后的25年间对中国在南沙的主权行为保持沉默无任何异议。1955年菲律宾给联合国发出照会,明确国界是基于美国西班牙1898年条约、美西1900年补充条约及英美1930年条约。三个条约皆不包括南沙群岛。直到1971年,菲才开始声称对南沙拥有主权。

可以不接招

上海社科院海洋法问题专家金永明指出,鉴于中国与他国的海洋划界问题众多,中国又不想通过国际性机构解决争端,所以,中国于2006年依据《联合国海洋法公约》第298条规定,向联合国秘书长提交了书面声明,即对于《联合国海洋法公约》中涉及海洋划界、领土争端、军事活动等争端,中国政府不接受《联合国海洋法公约》第15部分第2节规定的任何国际司法或仲裁管辖。

可见,对于与中国之间存在的海洋问题争端,不适用裁判制度,将由相关国家通过协商解决。

激化矛盾,挑起事端,不可能有利于问题的解决。菲律宾应当明白,“睦邻、安邻、富邻”是中国的周边外交政策,但中国不可能在事关自己核心利益的领土主权问题上做出无原则让步。

(综合新华社)

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