欧元区首脑达成解决 债务危机一揽子决议 银行割肉 欧债解困
经过连夜谈判，欧元区领导人27日凌晨敲定应对欧债危机一揽子方案，最为棘手的希腊债务减记终为持债银行接受，减记比例高至50%，相当于为希腊“减债”或“注资”1000亿欧元(约合1390亿美元)。
希腊总理乔治·帕潘德里欧说，希腊、乃至欧洲翻开新一页，“让我们希望最糟糕的日子已经过去”。
艰难妥协
当天达成的一揽子方案包括提高银行核心资本金比率、扩大欧洲金融稳定工具救助规模、加强金融监管和希腊债务减记。
然而，与私营机构投资者协商希腊债务减记并不顺利。今年７月，欧元区提出的减记额度为２１％，对进一步减记，私营机构投资者先前表示能接受的最大限度为４０％，低于欧元区领导人要求的５０％。
路透社报道，德国总理安格拉·默克尔和法国总统尼古拉·萨科齐与国际金融协会主管、希腊债券私营机构投资者代表查尔斯·达拉拉直接会面后，双方谈判一度接近破裂。
默克尔威胁，如果５０％的比例无法得到同意，欧元区将坐视希腊违约。法新社援引默克尔的话报道：“我们说，这是我们的最后决定、最后提议……我们做了所有需要做的。”
最终，经过接近１０小时的马拉松谈判，５０％的减记比例为银行业接受。欧元区一揽子方案敲定。
提振欧元
经上述减记方案，希腊债务从先前的３５００亿欧元（４８６４亿美元）削减１０００亿欧元（１３９０亿美元），希腊债务与国内生产总值的比值大幅下降。
依据一揽子方案，希腊债务与国内生产总值的比值将从现在的１６０％，下降至２０２０年的１２０％。要实现这一目标，希腊还需和私营机构投资者达成债券互换协议，欧元区国家将提供３００亿欧元（４１７亿美元）的保证金，支持双方债券互换。
另外，欧元区领导人还同意，今后３年再向希腊提供１０００亿欧元（１３９０亿美元）救助资金。
上述协议将取代欧元区领导人今年７月所达成协议，即希腊债券减记２１％、欧元区国家再提供１０９０亿欧元（１５１５亿美元）救助资金。
希腊债务减记等一揽子方案，得到市场积极回应，欧元对美元汇率迅速走高。法国与德国股市也迎来“开门红”，两地股指开市数分钟均上扬超过３％。
多方欢迎
欧洲理事会常任主席赫尔曼·范龙佩２７日清晨宣布：“我们做出重要决定。”
法国总统萨科齐２７日上午告诉媒体记者：“我们达成协议，这将让我们对希腊危机作出可信、巨大的全面回应。由于这些紧要问题的复杂性，我们花了一整个晚上。不过，结果让全球松了口气。”
希腊总理帕潘德里欧欢迎峰会达成的一揽子方案。“我们可以这样说，这是希腊新的一天，不只是希腊，还是对整个欧洲。让我们希望，最糟糕的日子已经过去。”
希腊债券私营机构投资者代表、国际金融协会主管达拉拉也在一份声明中，表达对欧元区新方案的欢迎。
不过，欧洲央行行长让—克洛德·特里谢警告，新方案商定并不容易，落实这些成果“需要大量工作、大量迅速工作”。
俄罗斯方面也表达类似看法。总统德米特里·梅德韦杰夫的经济顾问阿尔卡季·德沃尔科维奇认为，眼下应保持“谨慎乐观”。
据新华社
经过艰苦磋商，欧盟峰会27日凌晨出台了一揽子欧元区救助方案，会前各方关注的希腊债务减记、银行资本重组和加强欧洲金融稳定工具这三个核心议题，都达成一致或取得相应共识，具体细节将留待11月欧盟财长会继续落实。峰会取得积极但充满艰难的成果。
此次磋商十分艰苦，伴随着种种争辩。已过午夜，紧张商讨仍在进行。凌晨两点，连续召开10小时的峰会结束，随后法国总统萨科齐在新闻会上宣布结果：欧洲金融稳定工具规模杠杆化扩大至1万亿欧元；为希腊债务减记50%，这相当于1000亿欧元。
欧盟峰会一周两开，充分表明欧元区救助行动已到了关键节点。对峰会磋商的全面解决方案，外界认为“最全面”的结果应在三方面。其一，欧洲金融稳定工具通过杠杆化，从4400亿欧元扩大至1万亿欧元以上；其二，在银行业的认可下，为希腊债务减记50%以上；其三，向欧洲银行业注资约1000亿欧元，将约90家欧洲大型银行的核心资本充足率提高至9%。
会前外界预计，为希腊减债的分歧最大，银行业普遍担心过大幅度减记将冲击投资意愿，伤及银行业信用，引发危机蔓延，因而强烈反对大幅减债。欧洲领导人熬夜在最后几个小时磋商中，赢得相关方重大让步，从而为一揽子救助方案打开通道。
鉴于二十国集团领导人峰会召开在即，各方都寄望本次欧盟峰会能“痛下决心”，出台全面的欧债危机应对方案，从而明确方向和路径，防止危机进一步扩散，推动全球协同复苏、稳定经济。现在看，这次峰会各方都下了力气，将会给市场带来信心，为国际社会携手应对当前经济局势增添动力。
欧债危机发生以来，欧洲经济形势日趋复杂。一方面，主权债务危机从希腊起始，目前已波及西班牙、意大利等国，相关国家经济状况难见好转。特别是希腊，日益恶化的财政状况需要欧盟国家施以援手，但在被救助国债务窟窿越烂越大，自我经济修复和偿债能力持续低下的情况下，欧盟救助的方式和力度成为欧元区以至欧盟国家争议不休的大难题。
时至当下，欧盟国家普遍认为，必须不迟疑、尽最大努力实施救助。在救助方式上，欧盟已认识到，4400亿欧元的欧洲金融稳定工具已不够，须通过更多途径，比如运用杠杆方式，注入更大量资金。另外，还要未雨绸缪，提前修建多道“防火墙”，有效应对危机的不断蔓延，其关键步骤涉及增强银行业资本规模，增强其抗风险能力。而关于希腊救助，德国总理默克尔表示，救希腊，就是救欧元，就是救欧盟。这是当前欧洲渐趋明确的思路。
欧债危机是欧元区成立来遇到的最大挑战，如同诊治一个病情不断加重且病毒变异的病人，既需随时调整救治方法，又要有所前瞻，力争拿出更长远的应对方案。而这一过程中存在的迟疑和纠纷表明，在欧元区金融、经贸一体化高度进展情况下，欧盟机制在政治决策力、执行力方面还有迟滞，给解决这一问题带来更多困难。
危机应对是痛苦的过程，而这次峰会表明欧盟各国、特别是其主要经济体有决心克服困难，打造更有效的欧元“拯救伞”。它同时也显示了欧盟在应对危机方面亟待改善的机制、结构性问题。而当前的危机或能倒逼出更有力的政策和行动，让欧盟国家在痛苦中拓宽一体化之路。 新华社北京10月27日电
■新华国际时评
国际货币基金组织总裁拉加德
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