火车票实名制关键在于“落实”
火车票实名制可谓“千呼万唤始出来”,从2003年重庆火车站的“吃螃蟹”无疾而终到今天已经历时八年的光景,那么,实名制之下,对于“一票难求”、“黄牛党”等一系列问题到底能不能画上一个圆满的句号,成为一个终结者呢?对此,笔者以为,实名制仅仅是一个很好的兆头,表示着铁道部真的是在顺应民意进行积极的尝试,努力给公众实现一个春节有家回的条件,这一点不容怀疑。但是,也有更多的人保持着怀疑的态度,认为实名制仅仅是“花架子”而已,其实从现实的观点上看,无论是“花架子”还是“真功夫”,既然铁道部门已经做出了这样的姿态就表明了起码的一点常识:铁道部是出自真心的想办点实事。到底能不能真正实现好心办好事的结果仍旧需要思索,关键在于“落实”。
实名制尽管给旅客与铁路部门带来一些不便,但是如果全面步入正轨,没有票贩的骚扰,乘客虽然需要多花几秒钟核对身份信息,但是节省了买票时间与成本,对乘客来说利大于弊。笔者注意到,铁路部门此前投入数亿元,在广州、成都两地试点实名制,尽管存在一些不足,但是增加进站口、出站口数量,让乘客提前进站检票,以时间换空间,也有效化解了旅客客流过分集中的矛盾。
如果说从根本上化解“一票难求”需要增加铁路营运里程、提高铁路运能的话,推广火车票实名制更是在“一票难求”现实条件下解决公平买票问题的重要路径。尽管火车票实名制的购票、验票程序在输入身份信息、打印火车票、查验身份证方面手续比较繁琐,给旅客带来一些不便。但是从实践来看,实名制对遏制黄牛党的作用明显,不少实名制试点地区旅客感叹火车票比以前好买。尽管也有人唱衰实名制,不习惯实名制程序,但笔者认为,在铁路运能供不应求的现实语境下,实名制是最佳现实选择。如今,铁路部门全面实行火车票实名制,我们与其吹毛求疵地唱衰实名制,还不如给予小心呵护,积极建言献策,帮助铁路部门完善实名制程序,消除实名制的负面影响,让实名制发挥应有的作用。
围绕着实名制的抱怨和担心,都是实名制管理过严造成的,这种管理,一味地强调身份证明,无证寸步难行。这与长期存在的“以证管人”,轻权利保护、重权力限制的思路一致。如此,“实名”购票可能会异化为“持证”购票。其实,不妨借鉴泰国的“半实名制购票”,买火车票时只需提供真实姓名,但不需报身份证号和护照号,更不需要“持证”,只是将乘客的姓名和性别打印在票上;同时,在火车行进过程中加强乘客火车票与证件的核对,查处违规者。强化事后追惩,淡化事前的繁琐审查,如此使实名制更加简单易行。
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