大连13岁男孩杀害10岁女孩案引关切，最高法：准确把握刑责年龄下调适用条件
2021年1月20日，最高人民法院召开发布会发布《最高人民法院关于加强新时代未成年人审判工作的意见》（简称《意见》）。
《意见》重新界定了少年法庭的受案范围，其中明确，人民法院立案时不满二十二周岁的在校学生犯罪案件，强奸、猥亵等性侵未成年人犯罪案件，杀害、伤害、绑架、拐卖、虐待、遗弃等严重侵犯未成年人人身权利的犯罪案件等，可以由少年法庭审理。
此前，《刑法修正案（十一）》部分降低了刑事责任年龄，法院将如何执行好刑法相关规定？最高人民法院研究室副主任周加海在回应记者提问时表示，要严格、准确、全面地把握追究已满十二周岁不满十四周岁的人刑事责任的适用条件和程序，该追究的依法追究，不能姑息轻纵；同时，也要切实贯彻好限缩、审慎的立法精神，防止不当适用。
“一段时期以来，未满十四周岁的低龄未成年人实施的杀人、伤害、强奸等恶性犯罪时有发生，引发全社会的高度关切。大连13岁男孩杀害10岁女孩案，更是将舆论关注推向顶峰。”周加海说。
周加海表示，为回应社会关切，经综合考虑现阶段我国未成年人身心发育情况、违法犯罪情况等因素，经反复研究、审慎论证，立法机关在《刑法》中增加规定“已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍的手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。”这是对我国刑事责任年龄制度所作的重要局部调整。
周加海介绍，下一步，人民法院将采取有效措施，从办好案件和做好延伸两个方面，准确执行好修改后《刑法》以及《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》的相关规定，“必要时，要通过出台司法解释或者指导性案例等方式，明确‘特别残忍手段’‘情节恶劣’等的认定标准，以及有关案件刑罚适用的具体尺度，确保法律准确、统一实施。”
同时，人民法院也要积极参与社会治理，从源头上预防和减少“熊孩子”“问题少年”的出现。“对未成年犯罪人，特别是低龄的未成年犯罪人，不能一判了之、一关了之，而是要认真做好教育、感化、挽救工作，让他们重回人生正轨，防止他们再次危害社会。”周加海说。
此外，《刑法修正案（十一）》大大强化了对未成年人的刑法保护，尤其是对性侵未成年人犯罪作了重大完善，加大了对奸淫幼女、猥亵儿童犯罪的惩治力度，并新增了特殊职责人员性侵未成年人犯罪。周加海称，下一步，最高法要抓紧开展调研，通过完善司法解释、指导文件或者发布指导性案例、典型案例等方式，及时明确法律适用、政策执行的具体标准，为下级法院提供办案指导。
据最高法数据，自2016年至2020年，全国法院依法审理拐卖、猥亵儿童、组织儿童乞讨等侵害未成年人合法权益的刑事案件24035件，惩处罪犯24386人。此外，2016年至2020年，全国各级人民法院一审审结的涉及未成年人抚养、监护、探望等家事纠纷案件120多万件，充分保障了未成年人的民事权利。
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