直播打赏将设“冷静期”
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消费质量报全媒体中心记者王钰实习生孙旻婕刘思岑
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舆情回顾
随着网络直播的兴起，“9岁女童打赏主播花光家里10万彩礼”“孙女玩手机游戏花光奶奶救命钱”“男子为打赏直播偷魔芋”等新闻屡见报端。
据了解，中国演出行业协会网络表演（直播）分会将在年内针对网络直播打赏行为出台指导规范，预计最快12月出台。除此之外，协会还将推出网络主播的分类分级管理规范，对非电商类主播进行评级。
网络直播打赏行为规范出台的主要目标是解决目前网络直播中存在的激情打赏、高额打赏和未成年人打赏三大问题。所谓激情打赏就是一定时间内的不断打赏，对于这类行为平台应当给用户设置付款冷静期。
对高额打赏的管理方面，将要求平台对单笔打赏的最高值进行限制。未成年人打赏限制则是通过人脸识别等技术手段尽量减少未成年人的打赏行为。
舆情背景
中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第46次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年6月，我国网络直播用户规模达5.62亿，较2020年3月增长248万，占网民整体的59.8%。其中，真人秀直播的用户规模为1.86亿，占网民整体的19.8%。
今年上半年以来，国家网信办、全国“扫黄打非”办会同最高人民法院、工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、市场监管总局、广电总局等八部门启动为期半年的网络直播行业专项整治和规范管理行动。在整治过程中，监管部门发现，有的直播平台任由主播穿着暴露、言语粗俗、行为恶劣，通过“送福利”、低俗表演、下流动作等方式吸引用户进行高额打赏，甚至诱导未成年人进行充值打赏，所涉及的举报案例居高不下。
数据显示，2015年我国视频直播行业付费用户仅有770万，到了2019年增长到3610万，年复合增长率达到47.2%，用户付费率也上升到9.6%。据统计，2017年，因直播打赏引发的纠纷甚至违法犯罪行为相关的公开报道事件就有28件，涉及金额超890万。其中，公务人员或公司会计为打赏主播挪用资金者有4人，金额总计700多万。
对“直播打赏将设置冷静期”网民观点进行汇总后发现，54.84%网民对“直播打赏将设置冷静期”表示支持；16.13%网民表示直播打赏设置冷静期会导致主播收入锐减；12.90%网民表示应禁止各直播平台的打赏功能；9.68%网民对“直播打赏将设置冷静期”表示反对。
网友声音
@袖子：以后主播们的钱不好挣了。@渔村舵手：直播打赏目前存在着一定的乱象，需要出台相关政策，开展整治活动，尤其是未成年人激情打赏、成年人豪华打赏等问题。
各界声音
中国演出行业协会网络表演（直播）分会秘书长瞿涛：什么叫给用户设置冷静期？比如你的打赏频次和金额超过设定的阈值，平台就会进行提示，建议用户冷静一下。
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍：设置打赏冷静期、限制高额打赏等措施在具体实施过程中，要根据实际情况，注意张弛有度。
舆情分析
某种意义上，“打赏主播”，既像是“赠与”又像是“消费”。这种复合属性决定了，没有现成的监管范式可以对之加以约束，目前也没有共识性的评判标准对之进行解构。
这次行业协会出手，在进一步完善未成年人打赏退款机制外，针对高额打赏，将要求平台对单笔打赏的最高值进行限制；而针对“一定时间内的不断打赏”，也就是激情打赏，则要求平台给用户设置冷静期。也就是说，在冷静期内，用户可以要求返还款项。
但是，行业协会在制定相关行业规范时，建议也要考虑主播付出劳动和服务的这一特点，不要过分倾向于观众打赏付费，也要进行多方面考虑。
而针对于未成年人打赏的情况，自从网络游戏实行对未成年人游戏使用时间和充值金额的限制后，未成年人沉迷网络游戏的现象也开始慢慢减少，这对于直播平台是有明显借鉴意义的。对于未成年人来说，仅仅限制打赏是不够的，限制打赏并不能控制未成年人的使用时间，低俗的主播同样会对未成年人产生沉迷，对未成年人的身心造成伤害。
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