“碰瓷”碰上“硬钉子” 两高一部首次准确界定“碰瓷”行为三人以上实施可认定为犯罪集团
10 月 14日公安部召开新闻发布会，通报最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发《关于依法办理“碰瓷”违法犯罪案件的指导意见》（以下简称《指导意见》）有关情况。据了解，《指导意见》这颗“硬钉子”充分考虑到了保护人民群众合法权益、遏制“碰瓷”违法犯罪活动、规范此类案件办理、提高公众防范意识。
既保护了公民人身、财产安全，也稳定了社会秩序。
第一次对“碰瓷”行为作出准确界定
《指导意见》明确，“碰瓷”是指行为人通过故意制造或者编造其被害假象，采取诈骗、敲诈勒索等方式非法索取财物的行为。这是第一次对“碰瓷”行为作出准确界定，为司法实践提供指引。
《指导意见》明确，实施“碰瓷”，虚构事实、隐瞒真相，骗取赔偿，符合刑法有关规定的，以诈骗罪定罪处罚。捏造人身、财产权益受到侵害的事实，虚构民事纠纷，提起民事诉讼，符合刑法有关规定的，以虚假诉讼罪定罪处罚。
根据《指导意见》，“碰瓷”团伙若有撕扯、推搡等轻微暴力行为，或者故意制造交通事故进而利用被害人违反道路通行规定等相要挟的，符合刑法有关规定的，以敲诈勒索罪定罪处罚。
三人以上为共同故意实施“碰瓷”犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，应当认定为犯罪集团。符合黑恶势力认定标准的，应当按照黑社会性质组织、恶势力或者恶势力犯罪集团侦查、起诉、审判。
“碰瓷”分为诈骗类和敲诈勒索类
公安部法制局副局长李文胜介绍，《指导意见》对实施“碰瓷”构成的犯罪进行了梳理，分类予以明确。
常见情形主要分为两类：一类是诈骗类，即制造假象，采取欺骗、蒙蔽手段诱使被害人上当，从而获取财物的情形，其突出特点是“骗”，主要涉及诈骗罪、保险诈骗罪、虚假诉讼罪。另一类是敲诈勒索类。即不仅制造假象，而且对被害人或其近亲属实施轻微暴力、软暴力或以揭露其违法违规行为、隐私、扬言侵害相要挟，从而获取财物，其突出特点是“敲诈”，主要涉及敲诈勒索罪。
《指导意见》既规定了通过“碰瓷”实施诈骗、敲诈勒索等常见犯罪行为的定性处理，又明确了实施“碰瓷”所衍生犯罪行为的定性处理。包括在实施“碰瓷”行为时，实施的抢劫、抢夺、盗窃、故意毁坏财物、非法拘禁、非法搜查等行为的定性处罚。同时，还对“碰瓷”行为侵犯他人人身安全等情形明确了法律定性。如实施“碰瓷”故意或过失造成他人伤亡的，应分别视情况以故意杀人罪、故意伤害罪、过失致人死亡罪、过失致人重伤罪定罪处罚。
将加大对“碰瓷”团伙打击力度
《指导意见》在总结以往办案的基础上，通过列举“碰瓷”犯罪的惯用手法，向社会揭露了“碰瓷”犯罪的本质，提醒广大群众避免上当受骗，同时震慑违法犯罪分子。
李文胜称，实践中，实施“碰瓷”的违法犯罪分子往往以此为业，一些由“碰瓷”结成的犯罪集团更是组织严密、分工明确，其手法具有多样性和隐蔽性，有的在“碰瓷”行为被识破后，直接对被害人实施抢劫、抢夺、故意伤害等违法犯罪活动，甚至还滋生黑恶势力，成为影响社会治安的重大隐患。
为此，《指导意见》对“碰瓷”案件中共同犯罪、黑恶势力犯罪的认定和从严从重惩处予以明确，规定对于符合黑恶势力认定标准的，应当按照黑社会性质组织、恶势力或者恶势力犯罪集团侦查、起诉、审判，另外要求公检法机关严格履职，强化“碰瓷”案件立案监督，从快从严打击“碰瓷”违法犯罪活动，同时加强宣传教育。向社会揭露“碰瓷”违法犯罪，引导人民群众依法维护自身合法权益，在全社会营造良好氛围，有利于铲除此类犯罪组织的根基，净化社会环境。 （综合新华社、央视新闻、北京青年报、每日经济新闻等）
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