杀人犯纸上服刑15年 谁让保外就医“一保到底”
据半月谈披露，内蒙古呼伦贝尔市陈巴尔虎旗的巴图孟和因犯故意杀人罪，于1993年被判有期徒刑15年。然而，因家人为其办理了保外就医，巴图孟和一天监狱都没进过。刑期结束后，还顺利拿到“刑满释放证明书”。
更“神”的是，他还先后入党、当选嘎查达（村主任）和旗人大代表。直到2017年，因职务犯罪问题东窗事发，巴图孟和的“黑历史”才重新浮出水面。
这是一起荒唐、荒诞、恶劣的糊涂案。一名故意杀人的罪犯，仅仅因为自说自话“全身水肿、尿血”，就被轻松办理保外就医手续，逍遥狱外15年。严肃的刑期变成了快乐的假期，让法律颜面何存？让受害人情何以堪？
27年来，受害者的母亲持续反映问题，至今仍在追问真相：到底是谁放走了杀人犯？到底应该由谁来承担责任？
2018年6月，巴图孟和因犯故意杀人罪、贪污罪，被数罪并罚，被判有期徒刑15年。这名罪犯终于要付出代价。但纵观整个事件，仍有诸多疑问待解。
一者，当年法院裁定保外就医，依据是什么？据报道，保外就医手续上，有数名当地时任政法机关主要负责人的签字。但现在韩杰透露，保外就医手续等关键证据“不翼而飞”。真相到底如何？应有明确回应。
二者，即便巴符合保外就医，当地法院、监狱、检察院等有无跟踪管理？按规定，相关部门应梳理、跟踪监外执行的犯人，根据其“病情”作出相应处置，该收监的收监，该观察的观察，岂能“一保到底”？据报道，巴图孟和保外就医期间，未向派出所报到并接受管理，这是谁开的绿灯？
即便没有主动跟踪，在接到死者母亲多年反映后，当地有关部门依然置若罔闻，又是为什么？还有，一个从未服刑的罪犯，居然能拿到“刑满释放证明书”，这也太儿戏了，这背后究竟有没有什么猫腻？
无论如何，要受害者家属长达几十年奔走呼唤，要靠杀人犯因其他犯罪而“连带”牵扯出“纸上服刑”，都是不正常的。
为了解更多情况，媒体曾向呼伦贝尔中院、呼伦贝尔公安局、呼伦贝尔人民检察院发送采访请求。但一个多月过去了，均无回音。这种态度和效率，也不是回应媒体监督和公众关切的应有状态。
保外就医作为一种人道主义的制度设计，体现了对生命的尊重。然后，现实中，这一彰显司法文明的制度屡屡被钻空子、被滥用，“一保到底”“保而不医”现象，一再刺痛公众神经，令人遗憾。
这些年来，相关部门也在努力完善制度、弥补漏洞，但实际效果仍有待提升。此前已有专家建议，要扩大公开，对拟保外就医的罪犯进行公示，接受监督；打通司法、公安、检察等信息壁垒，将保外就医信息联网，实行动态管理和动态监督；加大违法犯罪的成本，严格保外就医鉴定人资格、鉴定程序、鉴定书内容、虚假鉴定的法律责任等。
此起“纸上服刑”案，再次敲响了警钟。有关方面绝不能再后知后觉、大念拖字诀，理应迅速启动调查，查清真相，并严肃问责，给受害者一个交代，给社会一个说法，重塑法律权威和公信力。(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)
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