刘永好：建议将政府拖欠企业账款等行为列入地方政府信用指标

5月18日，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好在媒体沟通会上透露了其为今年两会准备的多项提案，涉及营商环境优化、非公立医疗机构发展、脱贫攻坚等热点问题。

刘永好提到，川商总会近期做了两次大型调研，收回了六七千份问卷，其中制造业的困难、政府怎么样清理拖欠企业账款等反映较多。对此，他在《推进地方政府清理拖欠企业账款，营造良好营商环境的提案》中建议，将政府拖欠企业账款、单方面不履行合同等行为，列入地方政府的信用指标中，作为地方政府一把手的重要考核指标。同时，对于信用较低的地方政府，限制其开展项目权限。

他还建议，地方政府严格执行《政府投资法》，对于资金落实不到位的项目不予立项，严禁政府工程项目以各种方式要求企业带资承包，提高支付工程进度款最低比例要求，严防发生新的拖欠。对于涉及到基础设施和公共事务的项目，采用专项债券等融资方式，落实项目资金。对政府投资项目，没有明确资金来源的一律不得审批，查处无预算上项目、未批先建、由施工单位垫资建设等违规行为。

促进非公立医疗机构发展方面，刘永好提到，民营资本在国家政策的鼓励引导下，逐渐成为医疗健康行业发展的重要参与者，但社会办医小、散、弱的问题仍然突出，存在经营成本高、人才引进和晋升难等困境。

他建议，社会办医与公立医院一视同仁，给与非公立医疗机构在土地、房屋、设备等方面和公立医院同等的优惠政策和投资补贴。同时，加大人才政策扶持力度，尽快出台社会办医建设标准，鼓励和支持社会办医与公立医院“错位”发展。

“以前国家花大力气组建起来的国有健康体系非常有效，这次新冠疫情下发挥着重要作用。但是单靠国家的投入不够，要以市场化手段，发展国有的医疗体系，又发展民间的医疗体系，实现共同发展、共同前行的格局。”他说。

此外，刘永好还就建立城乡一体扶贫保障新体制方面提出建议。他认为应继续在财政上加强投入，持续提高“三区三州”区域的教育和医疗水平，让相对贫困群体特别是老人、妇女、儿童获得应有的教育、医疗、养老服务。特别要加强儿童学前教育、儿童营养餐、远程教育软硬件设施等基础保障，扩大新农合重大疾病和门诊慢性病保障范围，扩大大病专项救治病种等，降低求医成本和医疗费用，防止因病致贫返贫。

他建议，建立返乡就业双向补贴机制，可以针对扎根欠发达地区、投身扶贫事业的城市户籍大学生给予一定年限的就业补贴。同时，对吸纳高校应届毕业生的涉农、扶贫项目实施相应的财税减免或补贴政策，缓解就业压力，为乡村振兴战略积蓄人才动力。(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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