想住养老院先评估风险
养老服务领域首项强制性国家标准公布
据新华社北京1月13日电我国有将近2.5亿的老年人口,面临全球规模最大、速度最快、持续时间最长的老龄化进程。国家市场监管总局副局长田世宏13日在国务院政策例行吹风会上介绍,《养老机构服务安全基本规范》近日出台发布,这是我国养老服务领域的第一项强制性国家标准,也是养老服务质量的底线要求。
这一标准的主要内容包括基本要求、安全风险评估、服务防护和管理要求。其中,基本要求部分明确了养老机构应当符合消防、卫生与健康、环境保护、食品药品、建筑、设施设备标准中的强制性规定及要求。同时,对养老护理员培训、建立昼夜巡查和交接班制度等基础性工作提出了要求。
安全风险评估部分明确了老年人入住养老机构前应当进行服务安全风险评估及评估的相关要求,这是精准做好养老机构安全防范的第一关；服务防范部分明确了养老机构内预防和处置噎食、压疮、坠床、烫伤、跌倒、走失、他伤和自伤、食品药品误食、文体活动意外等九种服务风险的相关要求,是目前养老机构中老年人容易受到人身伤害、迫切需要统一规范的九种情形。
在服务防护中,对9类养老服务安全风险提出了针对性的预防和处置措施,目的在于最大限度地保护老年人人身健康和生命安全,守住安全“红线”；在管理要求中,主要通过要求制定应急预案、评价与改进和安全教育三种方式,建立提高养老机构服务安全工作长效机制。
标准中提出的预防和处置措施都是经过基层长期实践、广泛验证的有效措施,养老机构只要高度重视、规范化操作就能大幅度降低管理中的风险。管理要求部分明确了养老机构要做好应急预案、评价与改进、安全教育等工作,以便于不断提高服务安全管理的规范化水平和持续性改进能力。
民政部副部长高晓兵介绍,目前,全国统一的养老机构服务标准和评价体系的框架已初步形成。为便于民政部门和养老机构充分做好准备,这一强制性国家标准规定了两年过渡期,在过渡期内,民政部将分类督促指导养老机构对标达标,对条件比较好的养老机构鼓励率先达标,对条件差一点的养老机构要督促、甚至给一些倾斜政策,尽快补上短板。
为顺应人们对养老服务的新期待,下一步将加快推动居家养老和社区养老服务、长期照护服务、智慧健康养老等急需标准制定；开展养老服务标准化试点专项行动,以试点带动行业整体服务水平显著提升；探索推进中国标准“走出去”,加强国际养老标准跟踪研究和国际合作交流。
◆新闻延伸
严肃查处虐老行为
例行吹风会上有记者提问,近段时间以来,有些地方媒体通报养老院出现了虐老欺老的问题及老年人摔倒伤害的问题。请问民政部将依据标准采取哪些措施确保老年人的生命财产安全?
民政部养老服务司司长俞建良指出,养老机构发生虐老欺老或者老年人身体受到伤害的案件或者纠纷,民政部得知后会第一时间指导地方民政部门采取有效措施,依法依规妥善处理。核心是要分清伤害事故或者欺老虐老事故发生是不是存在主观故意。对存在主观故意的,必须依法依规严肃查处,毫不客气。
对于因客观原因,或者其他因素造成的服务纠纷,民政部要进一步规范服务流程和标准,加强沟通和协调。同时,要提高护理员的职业道德和技能水平,建立养老机构经营者、护理人员、老人和家属共同参与的防范和处理机制。本报综合报道
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