中国化工园区可持续发展大会召开 专家反思行业安全发展

今年初春，江苏响水化工园区爆炸事故造成78人死亡，76人重伤，直接经济损失近20亿元。

11月15日，江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故调查报告公布，透露了上述信息。同时，包括两名副省级官员在内的一批公职人员被严肃问责。

在不少石化专家看来，重大爆炸事故接连发生后，大众“谈化色变”已经是普遍现象，但从发达国家和跨国公司的实践经验来看，安全风险还是可控可防的。

11月14日，2019中国化工园区可持续发展大会在南京召开。在安全发展分论坛上，中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会秘书长杨挺认为，目前，我国化工园区安全管理普遍存在三大问题。

一是缺乏科学规划和合理布局，部分地区在不具备安全管理条件和能力的情况下，盲目上马化工园区；

二是化工园区内项目准入把关不严，招商过程中基本没有长远的规划，所有项目都能放到化工园；

第三，项目进入到园区之后，安全风险管控缺失，隐患排查治理不到位。

杨挺认为，未来的化工园区应建立高效监管和服务的能力中心，人员可由管委会、企业、第三方公司共同组成，为企业提供培训、专业监管等服务。

南京工业大学教授潘旭海表示，化工生产过程中所使用的的原料都是易燃易爆的，导致化工行业固有的危险程度较高。他认为，这种固有的危险性无法改变，这就需要整个行业采用更先进的事故控制水平来进行管理。

尽管大众“谈化色变”，但石化行业依然是国民经济命脉。中国石油和化学工业联合会副会长傅向升提出，冷静分析，从发达国家和跨国公司的实践经验来看，事故是可以避免的，安全风险也是可控和可防的。

在傅向升看来，石化园区未来可持续发展的基本特征，主要体现在产业、资源、生态环境、人员和社会等五个方面。

他认为，园区经济发展对生态环境的扰动，要被严格控制在地区环境容量范围内，并使生态环境的污染和破坏得到及时有效地治理恢复。

同时，石化园区要注重企业职工、社区居民健康保障，园区和社区能够实现和谐发展。

澎湃新闻注意到，化工事故接连发生后，多地全面展开了自查自纠工作。

以江苏为例，在响水“3·21”特大爆炸事故后，江苏出台了《化工产业安全环保整治提升方案》，明确要求压减沿江地区、环境敏感区域和化工园区外化工生产企业的数量。

压减的同时还有提高，即从安全、环保等方面提高产业准入门槛，并规定新建化工项目原则上投资额不低于10亿元。

今年6月，江苏省委研究室的申斯春和蔡怀平在《打造江苏“化工新时代”》一文中指出，开启“化工新时代”，推行生态经济，知易行难，必须不唯GDP是举，能够忍受阵痛，对落后产能够毅然决绝“断舍离”。

澎湃新闻从中国石油和化学工业联合会获悉，调研统计数据显示，截至2018年底，全国重点化工园区或以石油和化工为主导产业的工业园区共有676家，其中，国家级化工园区（包括经济技术开发区、高新区）57家。

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