对高空抛物业主断电还需法律撑腰
■何勇
近日，一则饮酒男子从13楼抛酒瓶被物业罚断电30天的视频引发关注。被断电业主事后报警让民警帮忙求情停止断电，物业坚持按业主规约处理。27日，该小区物业管理公司工作人员称，目前已提前为该住户恢复供电。（10月28日《北京青年报》）
小区居民饮酒后从13楼的高层往楼下抛酒瓶，危险性和可能造成的后果可想而知。如果有人不幸被砸到，轻则受伤，重则丧命。站在小区业主角度，业主高空抛物被小区物业给予断电一个月的处理，这当然是大快人心的处理手段，也是颇有震慑力的处理手段。断电一个月，直接给家庭居家生活带来极大不便，从而逼得高空抛物业主长记性，吸取高空抛物的教训，而且能起到杀一儆百的作用，警示其他业主不要高空抛物。
从法律角度说，小区物业对高空抛物的业主家庭给予断电处理，这种处理方式方法是否合法，需要商榷。因为小区物业是企业，是小区业主花钱雇用来为业主服务的公司，不是政府职能部门，没有处罚权。对高空抛物案件，不能私了，应当由公安机关对高空抛物业主给予处罚。此外，只有供电企业可以对用户给予停电、断电处理，其他任何单位和个人不能人为停电、断电。
然而，我们应当看到，高空抛物是危害公共安全的行为，对这种行为就该予以严惩，不能宽容，这已经是社会共识。但在目前，高空抛物如果没有造成人员伤亡的严重后果，往往只是治安处罚了之，很少会被追究刑事责任，高空抛物行为的违法成本过低，起不到遏制作用。再者，既然小区业主通过小区公约这类自治方式对业主不文明行为规定有高空抛物等不文明行为的业主给予断电处理，具有约束力，那么广大业主就该遵守小区公约。换言之，小区公约在程序上只要没有问题，内容没有违法，那么小区物业对高空抛物业主断电并无不可，应当尊重“家法”。
保障公共安全，遏制高空抛物，必须提高高空抛物的违法成本。首先，完善法律法规，细化小区公约制定程序，保障小区公约的合法性、有效性、约束力，为小区物业对高空抛物业主断电处理模式撑腰。其次，推动高空抛物入刑立法，应直接以危险方法危害公共安全罪追究其刑事责任。再次，在技术上，小区应当增加朝天看的监控摄像头，顺利找出高空抛物者。
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