管好小作坊 关系大民生

4月18日到19日，市场监管总局召开食品小作坊监管工作现场会，交流小作坊监管经验做法，探讨小作坊综合治理方案，提升食品安全保障水平。其中，明确要求“对小作坊100%登记，实施动态管理”。(4月23日《北京青年报》)小作坊一直是食品安全监管的难题。小作坊遍布城市农村、街头巷尾，其中一些是黑作坊，无证经营，有的还与监管打“游击战”，增加了监管的难度。一些地方的监管部门对小作坊疏于监管，甚至睁一只眼闭一只眼。很多小作坊一直处于监管盲区，成为食品安全隐患的“重灾区”，小小黑作坊可能酿成重大食品安全事件。

此次市场监管总局明确要求“对小作坊100%登记，实施动态管理”。小作坊满足了消费者饮食多样化的消费需求，又解决了部分人的就业问题，可以说，小作坊关系着大民生。相关部门对小作坊宜疏不宜堵，或者说应该疏堵结合。此次市场监管总局没有对小作坊“一棍子打死”，反倒是强化帮扶指导，推动小作坊由“小散低、脏乱差”向“小而精、名特优”转变。这是针对食品小作坊的正确治理思路，是在“化不利为有利”，解决小作坊的安全隐患，将“各自为战”、野蛮生长的小作坊纳入“正规军”，促进小作坊健康有序发展。

市场监管总局要求，因地制宜开展小作坊食品安全综合治理，坚持不懈地推动食品小作坊规范发展和转型升级。对小作坊100%登记，实施动态管理，就是将昔日处于监管盲区的小作坊纳入全覆盖、无死角的强力监管，有利于促进小作坊规范发展、健康发展。加强小作坊的监管，扶持小作坊升级改造是一种“微观治理”，有利于促进食品产业高质量发展，达到“宏观治理”的目的。“100%登记”体现出百分百的治理决心及对小作坊百分百的监管与责任，体现了相关部门的责任担当，这也是对食品安全进行全方位监管的责任回归。

不过，食品小作坊乱象丛生的现象由来已久，“冰冻三尺非一日之寒”，要对小作坊实行有效监管，还任重而道远。各地监管部门需尽监管之责，切实执行“100%登记”“动态管理”的要求，根据当地的实际情况，制订有针对性的监管办法，将食品小作坊纳入强力监管之下;对于失职渎职的相关部门及责任人员，也需要依法依规予以问责与惩治。只有这样才能让相关要求得到有力执行，守护好食品安全，保障消费者舌尖上的安全。

特约评论员

戴先任

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