需用配套机制“激活”工读学校
闵汝明/漫画
漫谈万象
□江西谢晓刚
被寄予“矫治者”社会期望的同时,中国的工读学校数量在半个世纪以来缩水过半。记者近日探访这一特殊“生态圈”时发现,目前工读学校面临招生难、教师待遇低、政策不完善等多重困境,北京有的工读学校甚至已经几年未招到一名学生。(相关报道见本报今日A11版)
今年1月,湖南省涟源市13岁男孩用匕首杀害同班同学,引起社会关注。近年来,各地发生多起少年暴力案件,令“工读学校”这个已逐渐淡出的名词重回大众视野。
青少年是社会的未来,只要是未成年人,都应该受到《未成年人法》的保护。只要这个观点成了社会共识,那么,对于解决好校园欺凌事件中施暴者的去向问题才会有方向性指导,采取的措施才会显得务实而又符合教育逻辑,更有助于让这些问题孩子回归到正途中。
现有的教育资源并不能满足这部分孩子的教育需求。工读学校等于做了一件防患于未然的事:把这些孩子集中起来,用半军事化的方式,让专业的、懂得心理学、教育学的优秀老师,对他们加强教育,以减少其长大成人后再犯罪的概率。
事实上,无论是教育部相关文件还是未成年人保护法中,都涉及“工读学校”即“专门学校”,它是国家专门为有轻微违反法律或犯罪行为未成年人开设的一种特殊教育学校,未成年人入读工读学校,不属于行政处分或刑罚的范围。
工读学校从本质上说不应该追求生源数量。从工读学校的终极目标来看,应该是生源越少越好,因为这说明社会上的行为不良学生越来越少。因此,目前亟待解决的问题并非是生源绝对数量,而是能够实现应收尽收。
对于工读学校的现状,应从法律和机制配套上着手,完善学生就读工读学校法律程序及教师待遇问题,权衡界定其治理校园欺凌及保护问题学生合法权益的双向功能,达到既让问题青少年转入工读学校,实现保护孩子合法权益最大化。
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