被关9217天后终于沉冤昭雪 刘忠林获国家赔偿460万元超197万元！“史上最高精神赔偿”怎么来的
1月7日，吉林省刘忠林（图1）获得国家赔偿金460万元，包括人身自由赔偿金2624448.58元，精神损害抚慰金1975551.42元。其中，精神损害抚慰金在继聂树斌案的130万元之后，创下同类案件的最高数额。
对此，屈振红律师称，刘忠林羁押时间最长、申诉时间最长、出狱后仍未平反，且出狱后双手十指指甲坏死、变形（图2），右脚趾因坏死截肢，患上严重抑郁，无工作技能，生活面临困难，这都是在与法院协商精神损害抚慰金过程中的考虑事项。
背负28年杀人罪名终得昭雪
出生于1968年的刘忠林，曾因故意杀人罪被关押超过25年，失去人身自由达9217天。在公开报道中，刘忠林是羁押时间最长的蒙冤者。
1989年，吉林省东辽县会民村一名女子郑某失踪；1年后，村民修河时在河套边挖出怀孕的女尸，即为郑某。警方后来锁定刘忠林为凶手。
1994年7月，吉林省辽源市中院判决刘忠林构成故意杀人罪，并以“鉴于本案具体情节，可以从轻判处”为由判处刘忠林死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身。1995年8月，吉林省高级人民法院裁定维持一审判决，核准死缓，刘忠林从看守所转入监狱服刑。
2012年3月28日，吉林省高院作出(2011)吉刑监字第108号再审决定书，决定对刘忠林故意杀人案再审。2016年1月22日，已经48岁的刘忠林被刑满释放，3个月后，即2016年4月18日，吉林省高院终于发来了再审开庭的通知，但判决书一直未下达，该案也被称作“马拉松式”的再审。
2018年4月20日上午，吉林省高院宣判刘忠林故意杀人一案，改判刘忠林无罪。背负28年故意杀人罪名之后，刘忠林终于得以平冤昭雪。
最高精神损害赔偿金这样算出
2010年12月1日，新修订并实施的《国家赔偿法》首次将精神损害纳入国家赔偿范围。2014年7月，最高人民法院出台司法解释为精神损害赔偿划出两条标准线：最高，原则上不超过人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的35%；最低不少于1000元。规定要求，综合考虑受害人人身自由、生命健康受到侵害的情况，精神受损情况，日常生活、工作学习、家庭关系、社会评价受到影响的情况，并考量社会伦理道德、日常生活经验等因素，依法认定侵权行为是否致人精神损害以及是否造成严重后果。
2018年5月23日，刘忠林向吉林省高院递交了国家赔偿申请书，索赔总额达1667万余元。
刘忠林国家赔偿案代理律师屈振红告诉记者，按照最高法院规定，侵犯公民人身自由权的赔偿金标准为每日284.74元，刘忠林被羁押9217天，因此获得人身自由赔偿金262万余元。
屈振红律师称，虽然刘忠林获得的精神损害抚慰金数额最高，但占人身自由赔偿金比例并不是最高，约75.275%。此前，福建念斌案赔偿总额为119万元，其中精神损害抚慰金55万元，约占人身自由和生命健康赔偿金总额的86%。 （综合澎湃新闻、《新京报》等报道）
●延伸阅读
精神损害抚慰金近几年屡创新高
记者梳理过去8年来被宣告无罪的34个冤假错案当事人的国家赔偿数额，发现在司法实践中，精神损害赔偿数额及占比虽存在波动，但近几年屡次刷新纪录，较以往取得了突破。
2013年 浙江张氏叔侄案两名当事人分别获赔110余万元，其中精神损害赔偿比例达到69%；2014年 内蒙古呼格案获得的100万元精神损害抚慰金，创下当时精神损害赔偿数额的最高纪录；2015年 福建念斌案赔偿总额为119万元，其中精神损害抚慰金55万元，占人身自由和生命健康赔偿金总额的86%，刷新最高占比纪录；2016年 海南高院与失去8437天人身自由的陈满达成275万余元国家赔偿协议，包括人身自由赔偿金185万余元和精神损害抚慰金90万元；2017年 江西乐平案4名当事人每人获得227.574146万元到227.884814万元不等的国家赔偿金，其中精神损害赔偿占人身自由赔偿金的65%；2017年 聂树斌案获赔268万余元，因聂树斌在羁押217天后被执行死刑，人身自由赔偿金一项仅为52579.1元，精神损害抚慰金为130万元，是人身自由赔偿金的24倍多；2018年 江西“毒糖杀人案”当事人李锦莲平反后获得国家赔偿293万元，其中精神损害抚慰金90万元，占人身自由赔偿金约44.2%；2019年 吉林省刘忠林获得460万元国家赔偿金，其中197万多元精神损害赔偿，刷新最高数额纪录。
北京市高级人民法院原国家赔偿委员会主任、中国社科院法学教授陈春龙曾接受记者采访时称，精神损害抚慰金一般不好衡量，需要结合个案的实际情况。最高法院设定标准，要考虑到各地财政的承受能力，从社会发展来看，国家赔偿中精神损害抚慰金的标准，经历了从无到有，发展趋势必然是由少到多。
数说国家赔偿金
从全国法院的数据来看：2008年到2012年5年 各级法院审结国家赔偿案件8684件，决定赔偿金额2.18亿元，年均4300多万元；2013年 各级法院审结国家赔偿案件2045件，决定赔偿金额8735.2万元；2014年 各级法院审结国家赔偿案件2708件，决定赔偿金额1.1亿元；2015年 各级法院审结国家赔偿案件5439件，决定赔偿金额2.4亿元。
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