用化妆品治癌症 把非药品宣扬成神药：权健为何仍能越做越大
这两天，在朋友圈刷屏的丁香医生文章《百亿保健帝国权健，和它阴影下的中国家庭》将权健集团带入了舆论漩涡。文章揭露了权健集团旗下多款产品涉嫌违规销售，还有传销嫌疑。通过商务部网站查询发现，权健作为直销机构，主要卖的是化妆品，在为他人治疗癌症过程中，甚至把自家的化妆品当药品给患者缓解症状。
国家市场监管总局相关负责人12月27日表示，总局正在了解权健产品相关情况。天津市委、市政府也责成天津市场监管委、市卫健委和武清区等相关部门成立联合调查组，进驻权健集团展开核查。调查组要求权健集团就反映的问题作出全面、如实说明，并致函“丁香医生”，希望其提供相关线索和证据，以利于核查工作尽快完成。
此外，媒体查询发现，如今在京东、天猫、苏宁等电商平台上都无法搜索找到权健商品。京东方面表示，已将所有相关商品下架。不过，淘宝平台上还有诸多卖家正在销售权健商品。阿里巴巴方面表示：“我们高度重视，正在等待总局的调查结果。”
上海还开展了针对权健火疗馆的调查。其中，黄浦区约谈了一家“权健养生理疗工作室”，要求立即停止经营；闵行区发布对自称权健公司经销商的“权健一德中医”的初步调查情况，认定其涉嫌虚假宣传，予以立案调查。那么，围绕权健的质疑到底集中在哪？他又是怎么在质疑声中行销多年、生意越做越大？
给患癌女童缓解症状产品实为化妆品？
在此前报道中，来自内蒙古的癌症患儿周洋，在中止化疗接受权健“治疗”后不久，因病情恶化去世。此前，权健自然医学创始人束昱辉曾表示，自己花了8000万元收购了一张治疗癌症的秘方，为的就是治病救人。让周洋父亲无法接受的是，在周洋因病去世后，在权健的宣传单上，却写着：内蒙4岁女孩周洋患癌在权健自然医学重获新生。
对此，权健向央广回应称，权健在女童周洋家人的同意并授权下，先后为其进行了益气养血、清热解毒、活血化瘀的调理，后期，为缓解皮肤不适增加ZHIWUDNA紫草体用精油产品的使用。
经过两个月的调理，女童周洋病情有所好转、能够下床活动。
但是经记者查询发现，权健虽然在商务部注册为直销企业，但获准直销的40款产品中，有30种是化妆品，只有6种保健食品。最重要的是，权健给患癌女童缓解症状的ZHIWUDNA紫草体用精油，注册类型为化妆品。
用化妆品缓解癌症症状？一款化妆品怎么能有如此神奇功效？对此，权健公司并没有做更多解释。
“一句非官方宣传就能逃避法律打击”
此外，由于权健销售的价值1000多元、可治疗各种疾病的骨正基鞋垫和带CPU的卫生巾并没有出现在商务部直销产品备案网站上，可是权健的经销人员，此前却说的很起劲：
“骨正基就是一个鞋垫，它纠正人的骨骼，O型腿、脚干脚裂、脚疼脚鸡眼，还可以调好多病，比如说睡眠不好的，晚上睡觉搁在枕头上，假如在火车上，心脏病犯了，马上从脚底下拿出来，搁在腋窝，立马就可以救过来。腰疼了，别在腰上。你哪疼就搁在哪里。”
权健表示，所销售产品为保健食品或食品，是辅助、调理身体的产品，权健官方从未宣传过服用即可防癌抗癌。现社会舆论中所讲到的“骨正基能治疗心脏病以及前列腺”的消息，也从未进行此宣传，多为个人夸大宣传所致，并非权健行为。
科普作家陶黎纳表示，相对于国外对保健品宣传治病有明确的惩处制度，我国针对保健品的管理还有很大欠缺，厂商享受着旗下经销商非法宣传所带来的好处，查处时，一句“不是官方消息”，似乎就能将自己推个一干二净。
“后期的监管就没跟上，往往这些产品在上市以后去通过各种途径宣传疗效。 然后对外宣称说不是官方宣传的，逃避法律的打击。它上市以后，如果改变了自己的宣传口径，而监管方没有去发现，是有责任的。你处罚经销商，不痛不痒的罚一点，这不行。”
查阅权健违规记录，记者发现，权健在各地的分公司，很多都收到过监管部门惩处，如权健曾多次因发布虚假广告受到惩罚，还有销售不符合国家规定的药品、生产经营无标签的食品添加剂的行为受到行政处罚。
长期关注相关领域问题的中国人民大学食品安全协同创新中心研究员王伯潇告诉记者，不仅仅是权健，整个保健品的商业模式，从市场形成之处，就因各方面的监管缺失，一直到今天，都没有形成一套完整的管理机制：
“这个市场本身它是发展本身不健全，和我国本身诚信体系的建立、广告法方面的法制有关的缺陷，包括行政部门之间职责的互相的牵扯掣肘，这些原因偶合起来，可能构成了我国保健品的监管的一个形式，我们根据保健食品本身它的功能性的分类，以及它的相应的它的商业模式刻意不同的监管路径，应该相应的监管路径下进行比较明晰的职责的划分，这是我们的监管体制下的一些制度的问题，它其实一直没有得到解决。”
至于权健涉嫌进行传销却一直没有得到有效管理，王伯潇表示，我们国家对传销、直销方面的立法非常完备，但是在地方是否得到了有效执行？就权健来说，直销牌照、产品、直销区域由商务部认定，但监管传销、非法广告又归地方市场监督管理部门，违规宣传药效由卫健委管，打击传销还涉及公安部门，监管单位各司其职，从实际效果来看，值得深思。
“我们的立法性文件其实是充足的是齐备的，但我们现在的问题实际上是可能有些部门，可能是职责法定的关系，可能是因为地方保护主义的关系，是否予以落实，是可能我们要去思考的一个问题。你比如说调查的时候，原先的食药部门，原先的工商部门，原先可能广告负责的市场部门，他们其实可能是个各司其职，对这样的一个比较有粘连的违法行为，其实在执法过程当中的联动机制也好，廉政的执法的这种能动性也好，可能都有缺失。”
种种问题指向权健，可这样一家企业，是怎样成长起来的？在拿到直销牌照之前，权健的工作人员甚至因传销被判刑入狱，拿到牌照之后，监管部门有没有再仔细检查权健是否涉嫌传销？央视早在2013年和2014年就曝光了权健的虚假宣传，此后监管部门，又有何作为？中国之声，也将继续关注事件进展。
（原题为：《权健用化妆品治癌症，把非药品宣扬成神药，为何生意仍能越做越大？》）
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