上海人大代表：基础教育优质均衡发展 应让优秀教师均衡流动
民营企业的减负减税政策有没有落实到位，怎样进一步提升小学等基础教育优质均衡发展，养狗办证能不收费吗？
12月5日，上海市人大常委会秘书长陈靖在上海人类基因组研究中心主持召开联系代表座谈会，听取代表对常委会、一府两院工作意见建议及老百姓普遍关心的热点、难点问题。
座谈会上，上海市人大代表吴坚谈到民营企业经营和就业问题。
他说，近期许多民营企业反映自身的经济状况不佳，甚至一些企业在2018年出现过裁员等情形，因此政府部门应当有所警惕，确保给企业的减负减税政策落到实处。此外，他提到由于经济下行压力大，有必要提前关注下一年毕业生就业等问题。
“明年大学毕业生数量可能是高峰值。就业的低谷和毕业生的高峰如果在同一个年度出现，我们政府应当考虑为大学生就业创造条件。”吴坚说。
宠物犬管理是社会热点。上海市人大代表薛渊建议进一步修订《上海市养犬管理条例》。
“有些法规还是有些滞后，在执行的过程中也碰到了一些问题，包括犬证的收费。有相关部门要求取消犬证收费，但是法规规定的要收费，就不是取消行政收费那么容易。”薛渊说，上述法规十余年来没有修订，现在有必要结合当下社会环境重新审视。
上海市大人代表、黄浦区教育局副局长杨燕长期关注中小学基础教育优质均衡发展。她建议，应当设法加强教师和校长等基础教育师资力量的流动性。
她说，以小学教育为例，目前的教师聘用制度下，优质师资力量的流动性还没有充分发挥出来。上海在基础教育上提倡优质均衡发展，应该让更多的优秀教师能够通过各种渠道，在不同学校之间均衡的流动和配置，而不是仅仅把设施设备均衡配置。
此外，她认为在基础教育阶段，应该弱化或取消校长的行政级别，同时搭建好平台，让校长能够充分流动，这样有助于进一步提升整体的基础教育质量。
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