四年投入超28亿元 中央专项彩票公益金助力“三个计划”

提起彩票公益金，一般人可能会觉得离自己很远。其实，个人也是可以申请彩票公益金资助的。据统计，2014年至2017年，用于“润雨计划”“励耕计划”“滋蕙计划”的中央专项彩票公益金超过28亿元。以2016年为例，以上三个助学计划就为全国17.74万余名教师和学生提供了资助，合计金额达6.35亿元。

彩票公益金是如何分配的

根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50%∶50%的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业，按政府性基金管理办法纳入预算，实行财政收支两条线管理，专款专用，结余结转下年继续使用。

地方留成彩票公益金，由省级财政部门商民政、体育等有关部门研究确定分配原则。中央集中彩票公益金在社保基金会、中央专项彩票公益金、民政部和体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。

2016年，全国发行销售彩票3946.41亿元。其中，福利彩票机构发行销售彩票2064.91亿元，体育彩票机构发行销售彩票1881.49亿元，加上2016年未兑奖奖金，共筹得彩票公益金1085.51亿元。彩票公益金在中央和地方之间按50%和50%的比例分配。

参考上一年度结余情况，2016年中央财政安排彩票公益金支出473.35亿元，按中央集中彩票公益金政策分别分配给全国社会保障基金理事会、民政部、国家体育总局，其余列入中央专项彩票公益金，基本要求分配比例为60%、5%、5%、30%。计算上一年度结余，实际支出情况为：补充全国社会保障基金315.60亿元、社会福利设施建设26.30亿元、群众体育和竞技体育发展项目26.30亿元、中央专项彩票公益金105.15亿元。

部分公益金项目面向个人发放

在2016年105.15亿元中央专项彩票公益金中，共有11个部门的14个项目使用，包括校外活动保障和能力提升、教育助学和大学生创新创业、乡村学校少年宫建设、医疗救助、养老公共服务、扶贫事业、文化公益事业、残疾人事业、红十字事业、法律援助、农村贫困母亲“两癌”救助、留守儿童快乐家园、出生缺陷干预救助、禁毒关爱工程等。这其中，有部分是面向个人发放的。

以中国教育发展基金会实施的教育助学使用专项公益金使用情况为例。该项目是中国教育发展基金会受教育部委托，使用专项彩票基金用于教育助学和大学生创新创业项目。师生资助工作主要围绕“润雨计划”“励耕计划”“滋蕙计划”三个项目开展。

“润雨计划”资助对象为各类普惠性幼儿园家庭经济特别困难教师，重点资助因遭受自然灾害、突发事故或重大疾病等原因造成家庭经济特别困难的教师，资助标准为每年每人1万元。2016年资助了5118名教师。

“励耕计划”资助对象为公办小学、初中、普通高中和中职学校家庭经济特别困难的教师，资助标准为每年每人1万元。2016年共资助了30005名教师。

“滋惠计划”资助对象为普通高中在校品学兼优的家庭经济困难的学生，资助标准为每年每人2000元。2016年共资助了142301名学生。

2016年，仅以上三项助学计划就动用中央彩票公益金6.35亿元，资助了17.74万余名教师和学生。

困难个人可自行提出申请

针对“润雨计划”“励耕计划”“滋蕙计划”，可以由教师或学生自主提出申请。申请流程如下：

根据《家庭经济特别困难幼儿教师资助项目管理暂行办法》和《中央专项彩票公益金励耕计划管理和实施暂行办法》关于资金发放的规定，基金会审核通过后直接拨款到市县级别行政单位；根据《中央专项彩票公益金滋蕙计划管理和实施暂行办法》关于资金发放的规定，基金会审核通过后直接拨款到学校。

因涉及个人隐私，各地方可以不公开受助人员获得资助的原因。以贵州龙里县2016年中央专项彩票公益金“润雨计划”“励耕计划”资助困难教师名单为例，中央专项彩票公益金“励耕计划”受助教师有龙里县民族完全中学林礼芝，她患有淋巴瘤，在贵州省人民医院医进行化疗5个月；龙里县民族完全中学罗顺和，患慢性肾衰以及并发的肾性高血压等病症；龙里县簸箕小学赵开兰，患脑出血。

家庭经济特别困难幼儿教师资助项目教师有谷龙幼儿园的姜定琼，她历经两次手术；龙里县阳光幼儿园的胡开晴，她的丈夫伤残；龙里县摆省幼儿园的韦保莲，她的母亲因为手术失去劳动力，父亲有腰椎间盘突出，本人也患病。

此外，法律援助、农村贫困母亲“两癌”救助等项目也是针对个人进行的。

（桂彩）

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