文明养犬关键在人 艾佩韦
近日，两则关于遛狗的消息引发网友热议。一则是“女子为保护孩子被遛狗不牵绳的男子殴打，女子的手指被打骨折，全身多处挫伤，两个孩子也受到了不小的惊吓”，另一则是“云南文山市政府近日发布《关于加强文山市区犬类管理的通告》，被网友称为‘史上最严遛狗规定’”。（11月7日新华社）
近年来，恶犬伤人事件频发，恶犬背后的恶人伤人事件也时有发生，此次因遛狗导致的伤人事件再次为养狗乱象新添一笔，让公众“加强犬类管理、倡导文明养犬”的呼声越来越高。在这样的大背景下，云南文山结合当地养犬现状，出台“最严遛狗令”，本是无可厚非，但规定中的时间限制，却再次引起不养狗市民和养狗市民之间的“口水战”，让规定陷入尴尬境地。由此看来，犬类管理确实是迫在眉睫的治理任务。唯有透过现象抓住本质，在“人”上下功夫，文明养犬才能逐步成为社会共识和行动自觉。
管住养狗人。狗狗本无错，但当养狗人无视规定、不讲文明，任性遛狗之时，狗狗就成了“背锅侠”。加强犬类管理，倡导文明养犬，首先就当从养狗人入手。要把规范养狗的规矩立在前面，把正面典型和反面典型的宣传教育做在前面，同时以严惩不文明养狗行为“兜底”，如此才能倒逼养狗人换位思考，收敛“任性”行为，逐步筑牢文明意识和规则意识。
用好执法者。“慎乃出令，令出惟行”。出台文明养犬的相关规定，其初衷都是好的，但若难以落实或者执行不到位，规定终究会沦为“一纸空文”，不仅不能发挥约束作用，反而会损害政府的公信力。对此，加强犬类管理，执法者首先要制定行之有效且能执行到位的规定，并以规定为指导，加强监督管理，强化执法行为，确保不文明的养犬行为都能受到惩处，如此养狗人才能敬畏规定，严守规定，文明养犬。
敢当监督人。在社会上，养犬人是一个大群体，要想实现监督执法全覆盖，单靠执法者的力量确实不够。但若能发挥社会群众的共同监督作用，推动文明养犬进程就能事半功倍。对此，在加强监督执法的同时，要倡导更广大市民加入文明养犬的宣传教育和监督队伍中来，发挥人民群众的力量，并不断完善“互联网+监督”等方式，织密文明养犬的监督网，如此，不文明养犬行为才能在法规与监督的双重作用下逐步消失。
文明养犬，要靠自觉，更要监督和执法。只有把人的作用发挥到位了，狗狗才能真正成为人见人爱的萌宠。
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