福建隆教乡：发展惠民才是“真担当”

走在白塘湾沙滩上，清澈的海浪轻轻抚岸，三五成群的游客往来散步，不远处的旅游酒店和公寓项目已经开建。许多村民未曾想到，自己住了一辈子的小渔村也能有这样翻天覆地的变化。

福建省漳州市隆教畲族乡曾是闽南一处背山靠海的“小边穷”。因山地贫瘠崎岖“靠山不成山”，因缺少海港资源“靠海不成海”，交通偏僻的隆教乡长期是县里发展的“后进生”。

2016年5月，隆教乡党委书记陈玉生从外地调任隆教，摆在他面前的是多个拖延了五六年的重点工程项目，乡里青年纷纷外出打工，外地干部人人不愿来此。他想：“百姓没盼头，干部没信心，这种局面不能再继续下去了。”

要致富，先修路。隆教乡发展破题关键在于打通对外新通道，可修建沿海大通道的项目却迟迟难以完成。原来，沿线部分村民认为工程破坏了村里的“风水”，一度聚集上百人堵路阻拦施工，工程进度被迫一拖再拖。同样，沿线引进的清洁能源、旅游度假村等投资项目也不同程度受“堵”。

“为什么惠乡惠民的工程屡屡受到阻拦？老百姓堵路、堵海、堵门归根到底还是堵心。”面对群众的抱怨和反对，隆教乡党委、政府新班子主动作为，安排乡、村各级干部轮番“入村走访”“驻乡夜访”，一方面向群众介绍讲解全乡发展规划，另一方面收集群众关心的痛点难点。

“打汤的勺子不怕烫。”陈玉生说，面对百姓的抱怨，干部们不能只想着做老好人，更应当明白“把工作做细才是公平，勇于碰硬才是公正，发展惠民才是担当。”

干部们的投入很快推动了项目建设。负责施工的中交一公司集团有限公司项目部经理熊建兴说，隆教乡全乡40多名乡镇干部，几乎有一半到了工程沿线帮忙。为减少施工带来的影响，项目组也主动放弃常规爆破作业，改用影响较小的切割和预裂爆破。

如今，前后绵延21公里的沿海大通道即将贯通，从县城到乡里的车程从原来的近2个小时缩短到了50分钟，一条便捷的人流物流大通道将本地资源全盘带活。

工程项目推动了隆教乡的经济发展，另一个摆在隆教乡党委政府面前的挑战则是干部队伍的“老弱散”。陈玉生介绍，隆教乡共有干部编制名额55个，但实际干部只有41人，其中年龄超过50岁的有12人。干部每月到手工资加补贴仅有3000元左右，少数人提拔无望便慢慢懈怠“望天花板”。

53岁的王嘉成是从基层成长起来的一名办事能手。他长期忙碌于征迁一线，却因一起农村纠纷调解未果得罪涉事村民，每逢组织研究提拔时便遭恶意举报。“到基层走访，还没开口先被百姓指指点点，自己也觉得没了信心。”王嘉成回忆说。

为改变干部队伍现状，隆教乡提出口号――“为担当者撑腰，让担当者出彩。”去年，隆教乡党委联合公安、民政、国土等多部门数次召开会议核查举报事项，最终澄清了事实并说服举报人，为王嘉成解决了后顾之忧。因工作成绩优秀，王嘉成经由乡里推荐参加漳州市2017年“三抓三比?十项竞赛”评比且获评个人三等功，成为同事争相学习的榜样。

漳州市委常委、组织部长沈金水说，解决制约脱贫攻坚、重点项目建设的各种老大难问题的根本在“人”。只有选对人、用对人、包容人，才能更好地激发干部干事创业的激情。

在党建引领和组织关怀下，近两年来隆教乡不断涌现出一批敢担当、有作为的基层干部，多名优秀年轻干部在一线岗位获得了提拔重用，“比、学、赶、超”的风气在当地干部队伍中逐渐形成。

“我来到这里十多年了，这两年的变化最大。”白塘湾景区开发项目政府事务负责人陈国雄表示，得益于当地干部的努力，多个拖延的投资项目在近年得到了突破，仅白塘湾景区便已完成投资27.2亿元，预计今年可为当地纳税超过5000万元，解决当地百姓就业近千人。

“刚开始我们也反对拆迁，大家都不信这个小地方能发展起旅游业，现在看来还是党委政府做得对。”在沿海大通道路旁，村民洪艺文在自家宅基地上盖起了多层小洋楼，一边经营农村淘宝网点，一边开起了旅游民宿。“现在每个月民宿收入就有2万多元，每到周末一房难求，这日子越过越滋润了。”他说。

如今，产值近2亿元的福能风电在当地正式投产，总投资71亿元的中海油LNG项目主体工程顺利开工，海洋大世界、温泉酒店、北大培文学校等一批特色项目接连进驻隆教乡。

“敢碰硬才能有作为，谋发展才能有担当。”陈玉生说，发展项目能推进，群众百姓能受益，乡村社会能和谐，这才是干部们的“真担当”。

（新华社福州9月25日电）

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