以担当圆百姓安居梦
□本报记者刘晓杰
通讯员邢向前
城市征迁就是要把城市发展的“洼地”垫高。在这个难题面前,如何恪守为民情怀,转变作风、突破担当,考验着征迁工作的智慧。高新区清池街道在棚改中抓作风建设,把能攻坚、善克难当作关键落脚点。在今年的棚改征迁中,历时268天,34个社区、14968户,做到一户不落,一屋不剩,没有出现一例因征地问题引发的上访事件,创造了拆迁清表的“清池速度”。
抓作风建设,最关键的落脚点就是能攻坚、善克难。清池街道党委书记聂绍俊说:“‘清池速度\’是清池街道坚持向作风要环境、向作风要动力、向作风要形象结出的战果。”在棚改征迁中,街道、社区全体党员干部以作风为引领,勇担当崇实干,重落实抓长效,坚持以攻坚克难成果检验作风建设成效。用最实的担当、最强的行动向群众交上了一份满意的答卷。
“争相担当”
锤炼过硬作风
动能转换需要腾笼换鸟,需要发展空间,但清池街道棚户区多、违建多。拆不动就建不动,建不动就发展不动,街道把棚户区改造、拆迁等急难险重任务作为党员干部比担当的“赛场”,人人身上有指标、个个身上有压力,激发出干部争相担当的积极性。
担当实干不蛮干,必须巧干会干。在推进拆迁清表、棚户区改造过程中,清池街道创新实施“自改委”+“党群别动队”模式,党员带头,将群众组织起来成立“自改委”,不厌其烦,将心比心,合力去做未拆户的工作。在“自改委”+“党群别动队”模式的推动下,征迁工作不断突破。
东葛庄村情复杂,“两委”班子不全,村里不稳定因素多；建村以来没有统一规划,房屋大小不一；2003年以来,私搭乱建现象非常普遍……3月中旬棚改启动后,面对复杂的局面,东葛庄社区“两委”坚定信心,从维护居民切身利益出发,以方案为先导,以违建拆除为突破口,工作中坚持一把尺子量到底,逐渐破解棚改中的一系列难题。社区居民华鸿久在河南郑州读军校,路途遥远,联系不便。为加快拆迁进度,葛庄社区党委书记王亚宁和几个干部开具了介绍信,连夜动身,颠簸12小时,风尘仆仆地赶到他的学校。他带去家乡的问候,详细说明来意,真情实意感动了华鸿久,在愉悦的氛围中,双方郑重签下拆迁协议。
就是这种工作态度,就是这种担当精神,4月19日,历时28天,东葛庄社区268户居民,棚改一次性拆除,成为了盛春管区第一个一次性完成整居棚改拆迁的社区。
“为民担当”
体现责任精神
清池街道恪守为民情怀,拿出给自己爹娘盖房子的劲头,在征迁中坚持高点定位、规划引领,在急难险重任务中锻造过硬作风。面对急难险重任务,强化责任意识,主动担当作为,实施“攻坚战”、打好“组合拳”,坚决做到“困难面前有我们,我们面前无困难”。
作为高新区棚改清零、拆违治违的主战场,在推进棚改过程中,清池街道建立起街道党委领导、管区负责、社区党员带头、居民广泛参与的联动格局,工作中,街道将党建引领延伸至棚改一线,按下棚改的“快进键”,启动了棚改的“加速度”。
里固社区下辖东里固、西里固社区,棚改时间跨度长,情况特别复杂。为加快进度,里固社区要求村居在拆迁过程中做到公开透明,一个方案管到底,一把尺子量到底。对房产面积测绘、价格评估、协议签订、补偿落实等环节进行全程监督,并把拆迁政策以及拆迁户信息第一时间张榜公示,用“明白账”换来“信任簿”,工作取得了突破性进展。4月20日,西里固社区率先清零；4月25日,东里固社区棚改在居民的支持下也顺利清零。
“每一个参与棚改的工作人员,他们都是政策的‘宣传员\’——进百家门、暖百家心、听百家言、问百家计,在了解民意、把握民情、凝聚民心中,大力宣传棚改的各种惠民政策,最大程度争取群众的理解和支持。”里固社区党委书记刘金兰说。
为民担当,以务实作风增强群众获得感、幸福感和满意度,是街道干部的不懈追求。在李家张营社区,有一对空巢老人夫妻,孩子不在家,不理解政策,认死理,也想为孩子多要点条件,面对这种情况,社区工作人员打出亲情牌,苦口婆心讲政策,感化他们,坚持一把尺子量到底,发动周边群众一起做他们思想工作,很快他们也慢慢理解了,并高高兴兴签约。
为居民着想,维护群众利益,公平、公正、公开是每一个参与棚改工作人员的法宝。杨明是丁家社区主任、丁家社区第一书记。在征迁中,他邀请党员、居民代表现场监督,全程公开,打消少数居民不切实际的幻想,有力推动了工作的开展。在他与社区干部的努力下,丁家社区剩余278户居民一次性签约257户,签约率高达93%。今年4月20日,丁家社区顺利清零。
核桃敲开了,心也就打开了。一大批拆迁户,由不信任、不支持,变成理解和配合。他们渐渐明白了党员干部们的良苦用心,也开始相信,在困难面前这么有担当、干事这么拼的一群人,一定能带着大伙儿过上好日子。
“责任担当”
锻造一流队伍
清池街道党员干部务实担当,心无旁骛谋发展,锻造了一支敢打敢拼、能上能下的一流干部队伍。
作风硬,则无往而不胜；作风强,则势不可挡。狠抓作风建设,强化担当精神,就等于抓住了凝聚共识的“总开关”,抓住了加快发展的“牛鼻子”。清池街道持续强化担当精神,以党建引领重点项目建设,咬住发展不放松,凝心聚力,攻坚克难,推动发展迈上新台阶。
征迁任务最考验就是领导干部的责任担当。此次棚改征迁,街道干部齐上阵,共同研究问题,谋划对策。并成立了指挥部,齐心协力打好此次“征迁清零”攻坚战。落实“包干”责任制,科学制定任务书、时间表,每天一例会,每天一调度。
街道干部冲锋一线,践行“一线工作法”,深入项目现场、拆迁一线,挑最重的担子、啃最硬的骨头；重点指标、重点任务,层层分解、细化到人,完善首问责任制、限时办结制、责任倒查制等工作机制,实现“人人肩上扛指标、千斤重担大家挑”；推进快马加鞭,以倒计时的状态抓落实,第一时间起跑、盯紧时间快跑、争夺时间“抢跑”。
东葛庄监委会主任华学香是70岁的老党员,在拆迁过程中,他要游说的对象是他的儿子。2005年时,为了让孩子结婚,华学香在旧址上重新翻盖现在的房屋。按照棚改的标准,它属于违建。在他儿子看来,作为监委会主任的老父亲,至少可以最大限度地挽回损失,可是华学香坚持劝说他拆掉,在经过苦口婆心的劝说之后,华学香说动了儿子签了字。就这样,党员带头,亲情化解,互帮互助,政策解释,加快了东葛庄的棚改进程。
正是有了这些党员的模范带头作用,为棚改工作的顺利完成奠定了基础。在西宋社区,36岁的党支部副书记李洪亮,克服身体疾病,为了不影响拆迁进度,一直靠在一线,直到最后棚改工作结束,才去医院治疗。他的拼搏精神深受居民称赞。
在杨家庄子社区,村委委员、计生专干曹立萍“身怀六甲”,白天与社区干部奔走一线,晚上灯下汇总信息至午夜,兢兢业业,无怨无悔。
征迁为民,清池街道把最难的事办成最好的事。他们坚持“依法征迁”,一线指挥,挂图作战,细化任务,落实到人,现场督导,现场整改。在征迁攻坚中,真正把每个现场变成了“战场”。凭着一股不服输的韧劲,清池街道攻克了一个个难题,拆迁14968户,提前半年完成棚改任务。
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