出租车试点卖零食 司机：月收入增两成 担心纠纷盼法规出台
开了十几年出租车的阮师傅，没想过有一天会在车里卖起零食。
阮师傅是上海海博出租公司的一名驾驶员，接到公司通知后在车内安装了“车载便利店”。 “车载便利店”由一个个塑料膜的格子组成，位于副驾驶座位的后方，格子里装着各类零食、饮料以及一些小型日用品。乘客通过扫码，就可以购买。
5月14日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市城市交通运输管理处获悉，针对“车载便利店”的试运行，目前出租行业相关法律法规未有明确的规定，管理部门在保持关注。“目前尚未有相关的行业法规，公司的运营管理也没有成熟。希望政府有关部门能早些出管理办法或者规定。”阮师傅还透露，如今他的月收入在三四千元徘徊，他通过“车载便利店”赚的钱能有日常月收入的五分之一，相当于他一个月的餐费，很多司机同行表示过羡慕。
阮师傅的“车载便利店”。 本文图片均为澎湃新闻记者 何颖晗 实习生 朱奕奕 图
200辆出租车正在试点
车载便利店内的部分商品，第一次购买仅需一分钱。
5月14日9时30分左右，阮师傅开着车到达上海临平路一个小区门口。乘客吴女士一拉开车门，便看到副驾驶座位的后方，一个个塑料膜的格子里装着各类零食、饮料以及一些小型日用品。乘客吴女士通过扫码关注微信号，就立马进入阮师傅车上的迷你便利店，部分零食第一次购买仅需要支付一分钱。
目前，乘客只能通过微信支付购买商品。“这也省了我们司机很多麻烦。”阮师傅说，一般在乘客上车后自己会简单介绍一下便利店以及支付方式，不用推销也不用拿货，顾客看中什么自己拿走付费就行。阮师傅今年58岁，头发微微发白，他笑着说，自己开了十几年的出租车，从没想过有一天会在自己的车里卖起零食。阮师傅介绍，2018年3月，自己从业所属的海博出租公司与第三方（汪汪便利）合作推出车载便利店，公司挑选了近80辆出租车，作为试点开始在上海运行，“当时接到公司的通知就去安装了这个迷你便利店，挑选出租车的标准可能是基于这辆车是否由单人负责，从而避免司机之间交接不当出现的问题。”
“其实乘客们都还蛮喜欢我的便利店的，觉得方便。”阮师傅碰到过很多乘客，尤其是早上赶着上班的年轻人，经常来不及吃早饭，能在车上买些零食垫垫肚子觉得很便利。再加上天气炎热，乘客对饮料类的商品也很感兴趣，“毕竟首单只要一分钱，现在的一分钱扔在地上都没人捡，能花一分钱买包虾条、一瓶小汽水，乘客觉得新鲜，也想试一试真假。”
他介绍，通常会在后备箱囤一点货物，等卖完了就去补货。在上海，合作的第三方布置了很多补货点，有些设置在小区门口的便利店里，有些在水果店。阮师傅说，为了保障货物的品质以及补货的效率，一般还是会回到康桥公司的补货点进行补充。
阮师傅在后备箱囤的货物。
补货点内的零食来自哪里？5月14日，澎湃新闻记者从一名出租业内人士获悉，目前海博出租公司有200辆出租车在试点，食品经营许可证等由第三方（汪汪便利）负责，出租公司核实后，负责提供场地（车辆）。
值得关注的是，对于车载便利店会不会带来安全隐患，网友见仁见智。支持者认为，这样的形式不仅方便有需求的乘客，也为出租车司机增加了新的收入渠道，可谓“多赢”。反对者则认为，“车载便利店”在带来便利的同时，也为食品安全以及乘车安全埋下了隐患。
司机月收入增加20%
对于车载便利店内所售的零食，阮师傅也不无担心。
阮师傅担心的是，随着气温的升高，大多饮料禁不起阳光的照射，很多零食糖果也会在高温下融化。他说，自己曾经和第三方提过想在车里放一个车载冰箱，但是基于对成本提升的担忧，对方拒绝了这一要求。因此，他只能加快货物替换的速度。
另外，他也听说，有司机碰到过乘客拿了货物下车未支付，司机没有及时发现，回去补货的时候才发现少了东西，“目前汪汪便利尚未制定货物少了的处理方式，司机还不用承担这部分损失。但这的确存在隐患。”
“目前尚未有相关的行业法规，公司的运营管理也没有成熟。希望政府有关部门能早些出管理办法或者规定，因为如果未来有些事情出现了纠纷，我们司机也不知道怎么处理，没有参照。”阮师傅说。
不过，谈及这个便利店能否创收，阮师傅露出了些许开心的神色。“这个便利店虽小，但起码能赚出我一个月的餐费。”阮师傅向澎湃新闻记者介绍，这个便利店只要每天能成交15单及以上，司机就会获得40元的补贴。同时，成交的每一单，司机都能拿到15%的提成。他说，从三月到四月一个月挣了700多元，能有日常月收入的五分之一，很多司机同行表示过羡慕。
阮师傅回忆，两年前，自己的月工资还能有五六千块，情况好的时候能拿到七千块，如今月收入在三四千元徘徊。随着近几年网约车的冲击，越来越多乘客出行选择快车以及顺风车，再加上今年网约车出行平台的价格战，很多人只需要支付几块钱就可以完成一次短途出行，“选择出租车的人自然越来越少了”。
出租客流的持续下降是不争的事实。根据上海市城乡建设和交通发展研究院连续两年发布的《上海市综合交通运行年报》，2016年在网约车和轨道交通快速发展的影响下，传统出租汽车日均客运量已降至236万乘次/日，同比下降11%。运营车辆4.66万辆，同比减少4.7%。2017年，传统出租车日子也不好过。日均客运量208.0万乘次/日，同比下降12%。网约车日均客运量54万乘次，占出租车行业（包括巡游出租车和网约车）总体的19%。
“上周日，我出门绕了一上午，结果一无所获。”阮师傅透露，目前由于收入的下降，很多出租车司机都不干了。公司部分车辆搁置，招聘不到新的驾驶员，“公司也是为了增加我们的收入，毕竟出租车司机越来越不好当了。”
监管难存安全隐患不仅是上海，近两年，在杭州南京、深圳等地都相继出现过车载便利店，且盈利模式不一。
据南方都市报报道，纽约初创企业Cargo联手uber(优步)司机，在零售商品之余，更多是和品牌商家合力，以广告营销获得盈利来源。深圳gogo车吧项目中，司机需要直接付款拿货，差价收入归司机。而在杭州的魔急便项目中，申请司机需为滴滴平台合规司机，并交纳车载盒子(M obileG oBox)保证金299元，司机本身并不直接购买货品，司机每日可获得销售总额20%的提成。
不过自2016年起步至今，深圳gogo车吧项目曾经历停滞，其中司机意愿低是重要原因，目前，深圳gogo车吧把采购利润完全让给司机。据深圳gogo车吧数据，每100个司机中仅有10%愿意尝试车载便利店。而杭州魔急便和纽约Cargo等企业均是通过补贴吸引司机。
除了发展前景不明朗，这一新消费场景引发的监管难题以及政策法规配套，也多次被提及。
“出租车销售食品的话，导致监管困难，且食品安全无法保障，万一出现食品事故，追责困难，也带来安全隐患。” 上海正策律师事务所律师周铭介绍，食品零售行业应该有固定的经营场所，并且办理相应的食品安全及食品卫生许可。
即使第三方取得食品经营许可，也应受经营地、经营范围等限制，出租车是流动的，跨区域的，并非固定的经营场所，他认为，这样的便利店是不符合相关法律法规规定的。“首先要合法，第二不希望发生风险，第三控制潜在风险。合法在前面。”周铭说。
而谈到食品安全，周铭更表示担忧，“如果食品被不法分子掉包，发生恶事件等，这些都是出租车以及出租车公司，还有第三方平台无法回避的问题，到时出现问题，各方推责，损害的是乘客的利益”，食品安全涉及到人身安全重要一环，出租车流动范围大，乘客流动性大，这都会增加食品安全监督难度，同时，食品还有保质期限、退换等消费者权益保护的问题。
周铭认为，出租车经营应在保障乘客安全、增加乘客舒适体验感，以及规范等角度创新，而不是多种经营。出租车本身空间小，增加多余的设置，势必会影响乘车的体验，如在出租车内吃东西，食品味道以及食品残余，也会造成出租车卫生状况差等。
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