规范快递外卖重在严管企业
■ 冯海宁
“加大快递外卖的秩序整治力度，严查严管配送员闯红灯、逆行、占用机动车道等严重交通违法行为；对负有交通事故责任、多次严重违法的，纳入失信记录，督促企业落实清退和禁入措施。”近日，公安部交管局会同中国物流与采购联合会，召开全国公安交管部门视频会，对快递外卖行业电动自行车的交通管理提出明确要求。（3月27日《人民日报》）
针对外卖配送员交通违法现象，很多城市积极采取治理措施。其中，深圳治理措施最为严厉——外卖配送员第三次交通违法被交警查处，将被辞退，并在相当一段时间内行业禁入。此次，有关部门也提出，多次严重交通违法的配送员全行业禁入。这或许意味着“行业禁入”将从深圳扩展到全国，成为治理外卖配送员交通乱象之利器。
值得注意的是，一直以来治理外卖配送员交通违法的重点没有放在企业身上。虽然深圳规定，一人涉伤亡交通事故，网点全体员工停工，对企业有一定影响；对于车均违法率排名前三的企业，深圳交警将约谈企业负责人，但笔者以为，对于企业的这些治理措施有点温柔，而造成外卖配送员屡屡交通违法的“罪魁祸首”恰恰是外卖企业。
表面上看，外卖配送员是交通违法的直接责任人，但实际上，是企业相关制度机制变相逼迫配送员交通违法。譬如，由于企业对送餐时间限制太死，配送员一旦超时被投诉，不但不挣钱还会被扣钱。这种情况下，配送员为了保障收入就会赶时间，容易出现交通违法。有配送员就一针见血地指出，“外卖平台设计的管理机制有缺陷”。
虽说外卖配送企业有超时申诉机制，但据说取证比较难，所以对配送员意义有限，配送员只能赶时间争取不超时。当企业逼着配送员赶时间送餐，交管部门又提出“行业禁入”，对配送员来说要么少挣钱或者不挣钱，要么冒险违章被查后转行，吃亏的都是配送员。唯有引导、倒逼企业改进自身管理机制，才能减少配送员交通违法。
实际上，配送员交通违法是“标”，企业管理不当是“本”。“标”当然要治，但治本更有效果。鉴于配送员交通违法是一种行业现象、全国现象，可考虑在全国范围内掀起一场治理风暴，以彻底纠正行业、企业、配送员对交通法规的漠视。在此基础上建立长效治理机制。但治理要抓重点，甚至不妨对交通违法严重的企业实施行业禁入。
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