全区194个村、社区目前配备法律顾问58名，为化解基层矛盾纠纷、棚户区改造、村居土地开发等工作提供了各种服务 基层法律服务打通“最后一公里”
□实习记者 路意
不久之前，南郊镇柳行村在进行高速路拓宽拆迁赔偿中，一份《关于申请解决因滨莱高速扩容导致我村面临问题的报告》，为村集体预测高速扩容风险，有效维护村集体合法权益作了法律保障。而为村集体出谋划策、维护权益的，就是咱们的一位村（社区）法律顾问。
今年2月以来，按照区委区政府的部署，区司法局全面落实“一村（社区）一法律顾问”制度，通过政府购买服务的方式，为全区194个村（社区）选派律师，不仅把群众急需的法律服务带到社会的神经末梢——村、社区，还将把现代法治理念根植到群众心里，为基层法律服务打通“最后一公里”。
2015年，我区已为46个经济薄弱村和7个城市社区配备了法律顾问，经济条件较好的51个村自行聘请了法律顾问。“2017年，‘一村（社区）一法律顾问\’全面安排部署后，在前期工作基础上，针对村多、法律服务人员少、原服务村居分散的现状，通过整合全区法律服务资源，对全区所有村、社区的法律顾问重新进行了调整配置，创新提出了‘3+1+N’组团智囊法律服务模式，努力塑造周村区\‘一村（社区）一法律顾问’工作法治品牌。”区司法局局长陈奇聚表示。
何为“3+1+N”模式，记者了解到，区司法局以镇、街道为单位，将全区划分为5个服务片区。“3”，即每个片区配备3名公职律师牵头协调指导；“1”，即由一个法律服务单位包保相应片区；“N”，即每个法律服务单位选派一定数量的律师、基层法律服务工作者担任所在片区村、社区的法律顾问。以此，实现基层法律顾问全覆盖。目前“3+1+N”组团智囊法律服务模式成效已初步显露。例如，在爱国社区、长行社区、太乙街等棚户区改造工作中，法律顾问进村开展法律服务，对复杂疑难、牵涉面大且需进行法律审查把关的事项报给片区公职律师，由3名公职律师集体研究协商解决方案。对拆迁安置补偿协议、分家析产分配协议等10余类法律文书进行法律审查把关，对涉及法院查封、房产抵押的被拆迁房屋，与法院进行沟通协调，提出解决方案，有力推进了棚户区改造。除棚户区改造工作外，法律顾问还对村居土地开发、违建拆除、“散乱污”企业治理、维护基层稳定及实现基层治理等方面作了大量行之有效的工作。
采访中，经开区沈家村部分困难村民一致认为，法律顾问的设立极大地方便了他们的生产生活，帮助他们通过法律途径解决困扰多年的农村土地承包经营合同问题，并为集体土地建设、村内矛盾纠纷解决等多方面提供了法律服务，解决了法律难题。对此，村民十分欢迎。
据悉，2015年以来，法律顾问共组织开展各类法律宣传活动150场次，举办法治讲座65场次，办理诉讼案件36件，办理法律援助案件116件，处理群体性上访案件29件，调解纠纷130件，审查合同38份，接待群众法律咨询3600人次。
目前，“一村（社区）一法律顾问”已全部入村（社区）开展工作，下一步将健全完善各项工作程序、规范和评估标准。固化制度，查漏补缺，全面提高“一村（社区）一法律顾问”工作的规范化、制度化水平。
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