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守护雪域高原群众的健康 ——甘孜州纪念爱国卫生运动65周年纪实

甘孜日报 2017-04-26 15:13 大字
改造前的康定溜溜城。改造后的康定溜溜城。州政府副州长何飚主持召开全州重传暨爱国卫生工作会议。甘孜县开展健康教育。清理牛皮癣。康定污水处理厂。干部职工打扫环境卫生责任区域。

■本版文图均由州卫计委提供

今年是爱国卫生运动开展65周年。65年前,伟大领袖毛主席向全国人民发起了开展爱国卫生运动的号召,全州广大干部群众积极响应,在高原藏区广泛、深入、持久开展爱国卫生运动。65年来,甘孜州着力推进社会卫生综合治理,创造有利于健康的社会和政策环境,逐步形成了“健康融于所有公共政策”的工作格局。

1回顾历史

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上世纪50-60年代,甘孜州爱国卫生运动机构基本建立,处于体系建设期。1950年8月,西康省藏族自治区卫生委员会正式成立;1952年8月改组为西康省藏族自治区卫生防疫委员会;1953年将原西康省卫生防疫委员会改为西康省爱国卫生运动委员会;1955年,西康省与四川省合并,西康藏族自治区爱卫会正式更名为四川省甘孜州爱卫会;1960年4月,州委成立除害灭病领导小组,州除害灭病办公室与州爱卫办合署办公,工作任务以除害灭病为主。

上世纪70-90年代,甘孜州爱国卫生得到高度重视,进入事业上升期。1978年4月,按中央和省的要求,州爱卫会正式恢复成立,州委书记担任爱卫会主任;各县先后恢复和成立爱卫会,并设立办公室,配备专职办事人员。20世纪80年代,重点开展了“五讲四美”活动;20世纪90年代,重点开展了卫生大检查、除“四害”活动。

2砥砺前行

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进入新世纪,甘孜州爱国卫生运动内涵不断丰富,迈进高速发展时期。全州爱国卫生运动坚持“预防为主”的方针,坚定为经济建设服务、为预防和控制疾病服务的思想,组织动员群众整治环境、移风易俗,消四害、除陋习,不断完善和丰富内涵,将活动上升到精神文明建设的高度,重点开展了“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”和卫生创建活动,为控制以包虫病为主的重大传染性疾病流行发挥重要的作用。近年来,全州累计创建国家卫生县城2个,省级卫生县城5个,国家卫生乡镇2个,省级卫生乡镇74个,省级卫生村357个,省级卫生单位2个。在城市,我们围绕创建卫生城市、县城工作,加强卫生监督与管理,综合整治脏、乱、差现象,城市卫生水平大幅提升。2016年,稻城、九龙成功创建国家卫生县城,实现国家级卫生县城创建“零”突破;康定、乡城、甘孜、巴塘、炉霍5县(市)先后成功创建省级卫生县城。在乡村,积极开展以除陋习、树新风为重点,以改水改厕和环境整治为突破口,引导广大群众养成好习惯、形成好风气。乡城县青德乡、海螺沟磨西镇成功创建国家卫生乡镇;2016年新创省级卫生乡镇 39个,省级卫生村156个;卫生厕所普及率达59.92%,人均期望寿命达73.8岁,健康水平大幅提高。

组织管理有保障。成立了以州政府主要领导为主任,重要成员单位主要负责人为副主任,33个相关单位负责人为成员的甘孜州爱国卫生运动委员会,并下设爱卫办处理日常事务。各县(市)及时调整爱卫会成员,均成由县(市)长亲自挂帅,分管县(市)长具体抓爱卫工作,确保了工作有力推进。州人民政府印发了《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的通知》和《关于印发甘孜州城乡环境卫生整洁行动实施方案(2016-2020年)的通知》,定期召开工作会议、不定期召开各成员单位联席会议,将爱国卫生纳入政府目标考核,为爱国卫生运动提供了强有力的组织保障。

对口支援补短板。针对全州各类人才队伍量少质弱的现状,在省爱卫办的关心支持下,协调宜宾、成都两市爱卫办先后在州内开展对口支援,通过业务培训、现场指导和模拟考核等方式,提升了爱国卫生运动业务工作能力,解决了无人做事、不会做事的囧境,全州的爱卫工作能力大幅提升。

宣传舆论造氛围。充分发挥乡镇(街道)、村(社区)等基层组织群众工作优势,推进爱国卫生工作向基层延伸。积极开展爱国卫生进社区、进农牧区、进学校、进单位、进市场、进景区、进寺庙等活动,形成专群结合、群防群控、促进健康的社会大卫生综合治理格局。结合本地实际,广泛开展具有民族特色健康文明新生活运动,自创学生“洗手操”和《包虫病防治之歌》,成为全国包虫病防治“石渠模式”的重要组成部分。

卫生创建新突破。九龙县、稻城县顺利通过创建国家卫生县城各环节验收,成功创建国家卫生县城;乡城县青德镇、海螺沟磨西镇成功创建国家级卫生乡镇,实现国家级卫生创建“0”突破。全州各县(市)共创建省级卫生县城5个,省级卫生乡镇74个,省级卫生村357个,省级卫生单位2个。2016年,甘孜州荣获“全省爱国卫生工作先进地区”称号。

改革创新出成果。在海螺沟开展了以“小厕所、大革命”为主题的旅游厕所试点工作,探索出“技术革命补短板、风貌革命展形象、管理革命提效能、文化革命树典范”的“四大革命”模式,入围中国旅游厕所革命先锋前3强和中国厕所革命十大典型景区,《走近科学》栏目摄制的《冰川上的厕所革命》节目在CCTV-10科教频道播出,全面介绍了海螺沟景区如何解决如厕难,特别是创造性地解决了高山高寒地区旅游厕所防冻、保温等问题。围绕国家生态主体功能区定位,与全域旅游有机结合,启动景区、城镇、农村和旅游沿线启动“垃圾银行”建设,引导城乡居民和游客“养成好习惯、形成好风气”。目前,全州景区已建设一个“垃圾银行”总行和六个分行。

综合治理见实效。一是不断加大城市基础设施投入,改善城市设施条件和环境,提升城市形象,以县(市)为单位开展风貌打造,基本形成了具有高原藏区特色、一县一风貌的格局。二是各县(市)对城区出入口、城中村、城乡结合部、背街小巷、农贸市场、建筑工地、藏房区及“五小”行业等重点区域和重点部位实施联合执法,专项治理。三是全面整治乱搭乱建,对擅自占用城市空地、绿化用地、公共用地乱搭乱建影响城市容貌乱象进行专项治理。

3展望未来

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2017年,全州爱国卫生运动将坚定不移的贯彻预防为主方针,紧紧围绕甘孜州城乡提升和生态文明建设战略,以提高群众健康水平为目标,继承和发扬爱国卫生运动优良传统,为建设美丽生态和谐小康甘孜作出积极贡献。

抓宣传舆论,营造全民参与的氛围。继续深入开展“七进”活动,充分利用各类宣传载体,加强健康教育和健康知识宣传,引导群众形成主动参与爱国卫生运动的良好风气。在主流媒体开设爱国卫生专栏,宣传有关政策和健康知识,反映爱国卫生工作动态,不断提高群众的参与度和卫生状况满意度。2017年,100%的县(市)开展全民健康生活方式行动;通过全社会共同努力,到2020年,全州人均期望寿命达到75岁。

抓改革创新,扩展丰富活动的内涵。着力服务于全域旅游、精准脱贫、城乡提升和全面建设小康,积极探索具有高原藏区特色的爱国卫生运动内涵,促进群众养成人人讲卫生的良好习惯。进一步深化对口支援,对每个新创县城(乡镇)分别确定 1 名专家负责日常技术支持,每年现场指导、技术培训不少于 2 次,交流学习不少于 1 次,不断提升丰富爱国卫生活动方式方法的能力。结合包虫病综合防治,认真开展卫生文明家庭创建活动,探索民族地区卫生村镇建设模式,培养农牧区群众健康文明生活方式。2017年,完成65%村庄的综合整治、农村卫生厕所普及率提高到60%。到2020年,完成80%村庄的综合整治、农村卫生厕所普及率提高到70%。

抓示范引领,巩固提升创建的成果。强化成功创建地区的精细化管理,积极开展健康村镇建设,丰富创建内涵,升级创建档次,不断提升群众健康水平。不断巩固和推进卫生创建成果,在有条件的县(市)启动健康社区、健康乡村、健康学校、健康医院、健康街道等“健康细胞”建设试点,并及时总结试点地区适宜的工作模式并在同类地区宣传推广,不断扩大试点范围,推广试点经验。2017年,泸定、白玉、理塘3县积极创建省级卫生县城,炉霍县宜木乡、丹巴县聂呷乡积极创建国家卫生乡镇,各县(市)加快推进省级卫生乡镇、省级卫生村和省级卫生单位创建工作。省级卫生县城覆盖率提高到55%;省级卫生乡镇、省级卫生村覆盖率分别提高到15%、10%;到2020年,省级卫生县城覆盖率提高到80%,省级卫生乡镇、卫生村覆盖率提高到30%、25%;国家卫生乡镇(县城)比例提高到5%以上。

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