“抡锤执法+便衣执法”亵渎了法律尊严
日前,一则“城管当街抡大锤砸毁小贩摊位”的视频在网络流传。视频中多名男子当街将小贩摊位掀翻后,用手中大锤将其砸毁,整个过程引发过路群众围观。记者注意到,在砸毁摊贩运营工具的过程中,参与其中的人员并没有身着统一的制服。(4月24日中国青年网)
先说便衣执法。据群众反映,当天来的那群人没有穿工作服,也未出示证件。从群众的角度而言,没有穿制服,且没有出示相关证件,这群人的身份就“存疑”;从城管的角度,新制服没有制作出来,但是完全可以穿旧制服执法,想必群众也能理解,况且出示执法证件,是执法过程中的标配动作,又岂能省略呢?
再说抡锤执法。或许涉事摊位屡劝不听、屡教不改,但是抡锤执法就能起到根本作用吗?群众占道经营的成因摸不清,思想做不通,后顾之忧不能解决,对群众的东西一“砸”了之,不仅难以服人心,更会治标不治本。抡锤执法,有悖法律精神,无论何种执法借口,都是执法者的失败,都是逞一时的“匹夫”之勇。
的确,占道经营、骑路市场,给城市形象与发展带来了不利影响,污水、噪音、垃圾、拥堵等等,令人烦恼,也让城市管理者头痛。但同时,城市管理者也应看到,骑路市场红火的背后,是农贸市场匮乏、居民生活不便利等潜在的民生大问题。更要知道,并非所有的摊贩都将规矩视作无物;大多数摊贩都是守规矩、守法的。
面对非法占道经营行为,这就需要执法者多做细致的工作,更须学会换位思考——为什么这些经营者敢违规经营?是故意为之,还是法不责众,更或是经营场所设置不足。要知道,每一个小摊小贩的背后,都承载着一家人的希望,靠着这微薄的收入养家糊口;罚与管,纵然能给道路以整洁,但是,他们的生计呢?毕竟,执法靠“蛮干”解决不了根本问题。
解决问题,应多从治本上下功夫。法律核心之义,也正在维护大多数人的利益。“抡锤执法”侵害了当事人的权益,让围观群众看到的不是法律的尊严,而是执法困境下的“执法暴徒”;而此种情况下的便衣执法,更难逃躲避群众监督的嫌疑。如此执法,不仅没有人情味儿,更丑化了城管队伍的形象,理当警醒。
实际上,让城市靓丽有序起来,是广大群众的殷切期盼;但这背后,也要以居家过日子的小幸福为基础,包括那些被城管惩治的摊贩们。“暴力执法”能够震慑一时,却难以服众服人心,要不得。一句话,执法者执法不违法,守法者遵法不抗法,才能使法律执行到位。由此而言,城管执法乱象,需要靠法治思维来破解。
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