项目建设跑出加速度
本报记者 唐正芳 通讯员 陆宏夏 周金有
华奥汽车项目在9个月时间内，实现了新能源客车整车下线，创下了“当年签约、当年动工、当年投产、当年下线”的“贵港速度”；赛尔康电子科技项目从签约到开工仅用了23天，预计今年7月实现竣工投产，比原定建设工期缩短3个月；上亿汽车博览城不到1年时间就基本竣工……
2016年以来，贵港市项目建设出现了前所未有的加速度：建设项目713个，累计完成投资额298.92亿元，其中153个实现开工、90个实现竣工，一批招商项目在2016年实现了“当年招商、当年落地、当年落实投资、当年竣工投产”，这样的发展速度和优异成绩获得了自治区有关领导的充分肯定。
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领导包项目 一包包到底
平南县首创政府重大决策旁听制度、港北区实行“三个一”工作机制、覃塘区开展“三比三亮”活动等，都将项目与领导干部紧紧连在一起。在市级层面，建立领导联系服务项目和企业制度，对重大项目落实一名厅级以上领导联系服务，实行领导包干项目机制，坚持“一名领导、一个工作团队、一包到底”，全力推进项目建设；同时鼓励县（市、区）结合自身实际，创新工作举措，强力推进项目建设大提速。
作为贵港工业产业“一号工程”的华奥新能源汽车项目，贵港市委书记李新元“一包到底”，亲自多次到长春招商，项目进来后从选址、立项等环节都给予重点关注，及时协调项目推进过程中遇到的问题，督促有关单位对项目建设提供全过程、全方位的“保姆式”服务，使得华奥不到一年的时间就实现了新能源大客车下线，开创了工业发展的“贵港速度”。
2016年以来，该市围绕“13446”工作思路，坚持以解放思想为先导、作风建设为保证、工业发展为主导、招商引资为抓手，形成领导盯着干部干、干部带着群众干、个个有任务、时时有压力的干事创业氛围，确保各项工作有人抓、有着落。深入实施“六个年”活动，特别是“项目落地年”活动，从顶层设计开始努力优化项目审批制度，改革政府投资决策制度，建立并联审批绿色通道、容缺审批、六证合一等审批服务大提速制度。
如今，贵港的项目建设正在快速推进，特别是新兴产业项目进展十分顺利：久久星等一批新能源电动车项目投产，中国-东盟新能源电动车生产基地初具规模，赛尔康电子项目新厂房主体工程封顶；粤桂（贵港）热电循环经济产业园、雄森生物科技园等项目也在快马加鞭地建设之中。
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政策环境优 “亲”商氛围浓
“贵港造”电动车不仅实现了从无到有的突破，如今更是美名远扬，这当中除了企业自身努力外，离不开政府的大力扶持。如该市出台低速电动车生产管理暂行办法和登记暂行规定，解决了入驻企业生产的后顾之忧。
首批入驻中国-东盟新能源电动车生产基地的广西柳钢大菱电动车董事长梁文元说：“对于低速电动车产业，贵港是广西第一个出台管理办法的城市，从生产、标准、资质、市场推广及政策扶持等方面进行规范，给前来投资的客商吃了定心丸。”
贵港市紧扣组织和制度两个抓手，打造优质政策平台，营造浓厚的亲商氛围和更加宽松有序的投资环境。2015年以来，先后出台了有关工业用地地价、标准厂房优惠、低速电动车生产管理及登记、承接产业转移扶持等多项制度，制定了《贵港市招商引资项目优化服务流程图》《关于加快新能源电动车产业发展的若干意见（试行）》等7个文件，进一步降低了投资门槛和投资成本，从根本上解决新兴产业生产、经营中的关键问题，让投资者感受到当地党委政府重视、支持和尊重，加快了新兴产业的聚集。
同时，该市落实中央、自治区降低实体经济企业成本的政策措施，减免企业地方税收2.85亿元、减收企业社会保险费5435万元。着力破解项目用地难问题，获新增项目用地1.37万亩，增长93.4%；完成征地1.3万多亩，征拆房屋33.6万平方米。
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管理机制新 审批速度快
4月18日，位于贵港市港北区的赛尔康（贵港）产业园项目工地，车辆来回运输材料，钩机挖掘沟中淤泥，白蓝相间的5栋宿舍楼外墙已粉刷一新，与宿舍楼隔溪相望的厂房，外面正在铺设水管、里面正在建隔墙……政府推出的“一站式”审批服务，使得该项目建设进度不断加快，仅半年时间，就完成了工程总投资的60%。
贵港市创新项目管理机制，建立规划审批快速通道和“联审联批”制度，发改与国土、规划、建设、环保等部门提前介入，建立沟通协调机制，实现项目审批、规划许可、土地使用、环境影响评价、施工许可“一站式”服务，随报随批，行政审批提速87%，加快了项目实施。同时通过建立重大项目协调小组微信群，形成了网上查报问题、网上协调解决问题、网上督办问题的工作机制，实现对项目落地责任的“阳光监督”。
记者在《贵港市西江职业教育园区一期工程前期工作推进计划表》中看到，环境影响评估编制及评审、水土保持编制及评审、地质勘查及道路设计招标等开工前的24项工作，均列出了具体时间、责任单位和责任人。在项目建设中，贵港坚持挂图作战，按照“一个方案、一抓到底”的推进机制，将项目推进责任到人，列出时间表、路线图，倒计时推进，对标落实。
在推进华奥新能源汽车项目建设过程中，贵港通过组建项目征地拆迁工作组，抽调近200名工作经验丰富的党员干部，实行脱岗脱产，全天候深入村屯做群众工作，取得群众理解、支持，全力攻克征拆难题，确保了征拆任务按时完成。同时在实行征地拆迁处级领导包挂制的基础上，打破以往的做法，采取片区化作战，每个片区由一名主要负责领导担任组长挂点联系，统筹重大项目的土地房屋征收工作。
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