将“最后一公里”变成“最美一公里”
北海市推行的“农事网通”改革试点是以强化农村基层党组织服务功能为核心,以深化农村行政审批制度改革为重点,以信息网络改造提升为手段,建立面向农村基层的服务平台,实现涉及农村的行政审批事项全部在网上办理,变“群众跑腿”为“信息跑路”。
在推行“农事网通”过程中,按照“政府主导、市场运作、群众唱戏”的模式,积极开发建设“阳光红页”村级网站。该网站集政务服务、信息公开、脱贫致富、党员教育于一体,是党委政府沟通群众的“连心桥”,是强化监督的“杀手锏”,是广大农民脱贫致富的“发财树”,是基层党员干部教育学习的“点读机”。
积极打造政务服务平台
厘清村级权力清单。探索建立权力清单制度下沉到基层村一级,规范村级组织权力职责,为提升农村基层管理水平提供了有力保障。通过制定出台《村级权力清单》,全面厘清了村(社区)14个方面的权力,并逐项制定权力运行流程图,保证了村级权力来源合法、执行规范、运作透明。明晰基层服务事项。将行政审批涉及个人办理的26项审批事项的办理窗口延伸到了每个村委,低保、社保、医保等48项便民服务事项全部实现在村委接件申报,让村干部明确应该为群众做什么,让群众知道在村委可以办什么。开发政务服务系统。充分利用市、县、乡、村四级政务服务资源,开发“农事网通”政务服务系统,为村委配置高拍仪,设计网上流转表单,办事群众只需提供原始证件及申请材料,由村代办员负责审核上传,实现了全程网上流转,解决了办事群众面临的层层核验重复审批问题。系统设置了“电子监察”板块,限定办结时限,对超期审批的亮出黄牌,督促提高办事效率。
着力构建信息公开平台
开发“阳光红页”,相当于为每一个村(社区)建一个“网上公告栏”,通过将惠民政策公开、办事流程公开、办理结果公开,在公开方式上真正实现“全部而非选择、全面而非局部、面向所有而非面向部分”,保证公开的彻底、透明和阳光。“阳光红页”成为“风吹不走、雨淋不掉、随看随有”的公告栏,有效预防村委干部优亲厚友、私自截留等违法违纪问题的发生。
全心搭建脱贫致富平台
“阳光红页”打造的电商平台,是一个永不歇市的24小时农产品市场,是扎根农村、服务农业、面向农民的脱贫致富平台,家家户户都可以把自家的农副产品拍照上传当“电商”,农村群众不用出村,就能自在方便网上交易,将农村的资源优势转化为经济效益。
合力建强党员教育平台
将“阳光红页”与“珠城先锋网”实现无缝对接,开通微信公众号和手机APP,打造远程教育平台,把村(社区)“两委”干部、第一书记、驻村队员、大学生村官、党员、群众代表都纳入其中,及时将党的政策和精神传达到农村基层,让基层党组织有号召力、有凝聚力,更要有战斗力。
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