内江市财政支农项目绩效管理再获全省“优秀”成为全省唯一连续8年获得“优秀”的市（州）
近日，省政府召开全省财政支农工作会议，通报了2016年度财政支农工作绩效管理考核情况，内江市再获“优秀”等次，并成为全省唯一连续8年获得财政支农工作绩效管理考核“优秀”的市（州）。
——重投入，三农投入持续稳定增长。一是“走上去”成效明显。全市共争取上级各类财政支农专项资金10.43亿元，为全市“三农”发展提供了强劲的资金支撑。二是本级投入持续加大。市级财政支农资金总量达1.1亿元，较2015年增长51.72%。三是资金整合推进有力。各县（区）按照“渠道不乱、用途不变、重点突出、各司其职”的原则，大力开展涉农资金整合，有力聚集了资金推动重点项目建设。
——补短板，扶贫资金保障不断强化。一是落实扶贫投入增长机制。市本级安排财政专项扶贫资金0.7亿元，是2015年的20.6倍；争取上级财政专项扶贫资金1.18亿元，较上年增长53.44%，为2016年脱贫任务的顺利完成提供了坚强的资金保障。二是精准安排财政扶贫资金。投入资金1.17亿元实施省级财政专项扶贫资金项目，帮助128个贫困村和3.71万名农村贫困人口改善基础设施、发展生产增收。三是推进财政投资收益扶贫。投入财政专项资金0.3亿元开展财政投资收益扶贫，为42个贫困村培育了见效快、收益稳的支柱产业，村集体每年获得4.2万元以上的收益，为0.64万名农村贫困人口建立了稳定增收渠道，人均年增收300元以上。四是构建财政保险互动机制。投入财政资金285万元，为全市9.5万名建档立卡贫困人口购买扶贫小额保险，有效防止了贫困户因意外事故加剧贫困或再度返贫。
——保重点，农村民生事业持续改善。一是不断改善农业基础设施。投入财政资金2.96亿元，扎实推进小型农田水利重点县建设、水资源节约保护等项目建设，有力改善了农业生产基础条件。二是大力推进农业产业发展。投入财政资金0.89亿元实施现代农业生产发展、粮食生产能力提升工程等项目，促进全市粮食产量实现“十连增”；投入财政资金1.73亿元，支持实施万亩产业示范片建设；投入财政资金0.2亿元，支持新型经营主体和标准化生产。三是扎实推进绿色生态建设。投入财政资金0.67亿元，落实退耕还林、天然林保护、森林生态效益补偿等政策，支持城周绿化、省级森林城市创建等大规模绿化内江行动。四是加快“四好村”建设。投入财政资金0.78亿元，整合资金0.6亿元，吸引社会资金0.82亿元，支持推进300个幸福美丽新村建设，重点支持了84个扶贫新村建设。五是认真兑现强农惠农政策。贯彻落实中央和省调整完善农业三项补贴政策，将2.85亿元的农业支持保护补贴资金全部直补到种粮农户。
——转方式，资金使用机制不断优化。一是探索推进财政支农资金“补”改“投”机制。在全市开展试点项目64个，使2.05万农民成为“股东”并享受财政支农资金带来的资产收益。二是全力支持农业担保体系建设。投入财政补助资金0.4亿元支持农业担保机构担保能力建设，市级农业担保机构担保发生额实现20.06亿元，各县（区）农业担保机构全部建立并顺利运营，有力解决了农业生产融资难、融资贵问题。三是组建贫困村产业扶持基金。投入财政资金0.94亿元，在全市301个贫困村建立了产业扶持基金，支持贫困户和村集体经济组织发展产业增收。四是组建扶贫小额信贷分险基金。建立了总规模0.1亿元的扶贫小额信贷分险基金，引导了金融资本投入脱贫攻坚领域。
——严监督，资金监管水平全面提升。一是加强财政支农项目绩效考评。组织开展了现代农业生产发展、小型农田水利重点县建设、幸福美丽新村建设、创建省级森林城市等资金项目的绩效考评，并在资金和项目安排上逗硬奖惩，提升了财政资金使用绩效。二是严格开展扶贫资金专项检查。坚持扶贫资金就是“高压线”，组织开展了专项检查6次，对发现的问题责令县（区）限期整改，确保了财政专项扶贫资金的精准高效使用和科学规范管理。三是加大财务检查力度。对市级农口单位的资金使用和财务管理情况实施动态监管，并对财政财务、非税收入管理等情况开展了专项检查，帮助提高市级农口单位财政财务管理水平。
——强基础，支农保障水平持续提升。一是制度建设进一步完善。围绕脱贫攻坚，出台了《关于财政支持脱贫攻坚的实施意见》；围绕涉农资金整合，出台了《关于进一步加强财政涉农资金整合的实施意见》；围绕绩效管理要求，出台了《内江市市级财政专项扶贫资金管理办法》《内江市蚕桑产业发展专项资金管理暂行办法》等专项资金管理办法。二是宣传发动有成效。通过简报信息、专题报告、报刊、网络等媒介，开展财政支农政策和措施宣传50余次。市财政局连续三年编制了《内江财政支农》专刊，充分展示了内江财政支农成果，受到各界充分肯定。三是干部能力稳步提升。通过专题学习、调查研究等平台，提升农财干部的理论知识和业务水平。持续加强党风廉政建设，强化农财干部责任意识、大局意识、宗旨意识和服务意识，打造了一支“服务农民有感情、开展工作有热情、开拓创新有激情、献身事业有痴情”的农财干部队伍，提高了财政服务“三农”的能力。
2017年，全市各级财政部门将紧紧围绕农业增效、农民增收、农村增绿，以绿色发展理念为引领，进一步加大投入力度，转变支持方式，强化资金监管，努力助推脱贫攻坚和农业供给侧结构性改革，为打赢脱贫攻坚战、建设成渝经济区绿色优质农产品基地、打造丘陵地区现代农业示范市提供坚强的资金保障。
（杨超 卿伟）
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