让“广安检察”品牌熠熠生辉
□杜雅卉 本报记者 杨雪莲
“落实广安检察‘五位一体\’发展思路应该怎么做？”日前，市检察院举行了一场特殊的考试，共有80余名干警参加，以此检验并巩固前一阶段的学习成果。
2016年以来，市检察院按照“五位一体”发展思路，深入推进检察改革，积极打造“广安检察”品牌，各项检察工作稳步推进，迈上了新台阶。
明确发展思路
树立“广安检察”品牌
什么是广安检察“五位一体”发展思路？市检察院负责人介绍说，2016年初，该院经过认真研判、走访考察，并结合广安实际，总结提练出了院训、精神、要求、思路、目标的广安检察“五位一体”发展思路，要求全市检察干警铭记“以至公无私之心，行正大光明之事”的院训，发扬“务实创新、勇争一流”的精神，通过抓办案规范化、提升公信力，抓科技信息化、提升支撑力，抓检察文化、提升凝聚力，抓绩效考核、提升影响力的工作思路，达到形成好机制、好队伍、好风尚，在全省创造经验，在全国增加影响的工作目标。
随着司法责任制改革的不断深化，新形势下的检察工作面临巨大挑战，如何在工作中落实广安检察“五位一体”发展思路？
今年1月初，该院印发《广安市检察机关“五位一体”发展思路大讨论活动方案》，进一步贯彻落实“五位一体”发展思路，推动广安检察工作持续健康发展。
活动一经启动，全市两级检察机关干警
围绕“五位一体”发展思路，积极开展讨论学习，经过动员宣传、学习领会、讨论调研、演讲比赛、撰写心得五个阶段，4月1日，市检察院对此次活动开展的成果进行了检测，于是便有了文章开头的一幕。
事实上，检验广安检察“五位一体”发展思路的成果，远不止考试这一项。在“五位一体”发展思路的指引下，该院先后探索建立了办理贪贿案件认罪认罚从宽处理机制和制定国家司法救助标准细化办法以及行政违法行为检察监督机制，构建了老年人刑事案件“3+3+1”工作机制和未成年刑事被害人司法保护“三维护航、六位一体”模式等，并获得了省检察院的充分肯定。
强化法律监督
提升司法公信力
2016年底，广安区一药店因销售假药被依法吊销《药品经营许可证》。原本，该药店早在2015年就因销售假药被广安区法院作出有罪判决，然而，去年初，广安区检察院对该类案件进行排查时，发现药店经营负责人仅受到了相应刑罚处罚，却没有受到行政处罚，该药店仍在从事药品销售活动，于是向广安区食药局发送了督促履职检察建议。
随后，广安区检察院通过跟进监督，查明区食药局收到检察建议后，仅对涉案单位做出失信“红黑榜”的处理，存在“以刑罚代替行罚”的行政违法行为，因此向其再次发出了检察建议，并督促广安区食药局严格依法履职。广安区食药局收到检察建议后，赓即对涉案企业作出了相应行政处罚。
这是全市检察机关强化法律监督，促进依法行政和提升司法公信力的一个缩影。
2016年，全市检察机关突出加强民事虚假诉讼和行政违法行为两项监督，提升民事行政检察监督水平，组织开展了销售假药领域行政违法行为专项检察监督活动，发出检察建议101条，均获食药部门采纳，提升了民事行政检察水平，推动了民事行政检察工作健康发展。
市检察院民事行政检察处相关负责人介绍，他们在查办虚假事实案件中，坚持强化线索收集管理、“一体化”办案模式和外部协作机制，狠抓案件办理、专项治理以及创新长效监督机制；在行政违法行为监督方面，制定行政违法行为检察监督规则，重点突出“公益性”监督原则，监督范围涉及多项民生领域，细化了检察机关内部线索移送、管理、反馈流程，规范了办案程序、调查核实、监督措施，促进了行政行为监督有序开展。据统计，2016年，该院共办理督促行政机关履行职责案件103件，有效化解了社会矛盾，提升了司法公信力，促进了社会和谐稳定。
履行检察职能
倾心尽力“保驾护航”
执法办案是检察机关的中心工作，而质量则是其生命线。
2016年5月，在全国检察机关“优秀刑事抗诉案件”评选活动中，市检察院通过审判监督程序提请抗诉的谢某受贿案被评为了“全国优秀刑事抗诉案件”。
时间回到2010年7月。中央储备粮广安直属库存放在白塔粮库的粮食因被洪水淹，该库原库主任谢某联系杨某某等4人购买数量不等的水灾粮，并收取4人“感谢费”60万元。
广安区法院一审判决被告人谢某犯受贿罪，有自首情节，判处有期徒刑8年。谢某上诉后，市中院二审判决谢某犯非国家工作人员受贿罪，并有自首、立功情节，判处有期徒刑4年。
2016年，经市检察院审查，认为二审判决中认定谢某犯非国家工作人员受贿罪属适用法律错误，同时，谢某检举他人犯罪的线索系通过贿买等非法手段获取，依法不能认定为立功，遂依法按审监程序提请省检察院抗诉，省检察院支持并提出抗诉后，该案成功获省高院改判。
去年以来，全市检察机关坚持用法治思维和法治方式解决经济社会新常态下各类问题，制定了《关于服务和保障广安经济社会发展的意见》，持续深入“打虎拍蝇”，查办职务犯罪95人，为国家和集体挽回经济损失3000余万元。
2017年，检察机关将面临进一步深化司法责任制改革和国家监察体制改革，面对“双改革”，广安检察机关干净沉着应对，倾心尽力为地方经济、社会和谐“保驾护航”。
“下一步，我们将立足检察职能，把法治宣传教育作为重要基础性工程，大力开展‘依法治市——检察官在行动\’系列法治宣讲活动。”市检察院负责人说，未来5年，他们将在全市范围内逐步开展“法律七进”宣讲活动，推进依法治市，建设法治广安。
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