为了绿水青山 冲在拆违一线——走近柳埠街道党工委书记徐建利
徐建利(右)与违建业主谈心。
“明天安保工作一定要做到位，确保万无一失。另外，拆除方案咱们再细化一遍……”3月15日晚上10点，南部山区柳埠街道办公楼内灯火通明，说话的是柳埠街道党工委书记徐建利，他声音不高却铿锵有力，说到激动时，此前工作中受伤的左臂下意识地使劲抬了一下。
会议室内坐着街道所有拆违拆临工作人员，他们认真地听着徐建利重复说过多次的话，讨论、细化修改过多次的拆除方案。因为他们即将迎来一场“硬仗”——柳埠街道二期台账内最大的单体违建第二天要被拆除。
柳埠街道一期“双拆”任务提前完成、二期“双拆”任务进展迅速且未发生任何一起安全事故的背后，正是这种“细到头发丝”的工作态度和攻坚克难的精神、稳健有力的行动，以及不断创新的工作方法。
细致工作放到拆之前
确保不留后患
细致是徐建利工作最突出的特点。
柳埠街道有本“红皮书”，上面详细记录着街道所有建筑的详细情况，不仅能查是否违建，甚至还能查到其“隐形业主”。这些情况，都是徐建利带着工作人员一户户摸底、一步步走访得来的。“现在只要说门牌号，我就能说出业主名字。”徐建利说，“要做到违建‘零增长\’，就要把大量工作放在拆之前，前期工作做得细致，才能确保不留后患。”
3月16日，拆除现场，各方工作人员列队整齐有序，挖掘机按照事先规划好的方案，拆除违建楼体。在此期间，消防车不断喷水降尘，医疗护理队在旁守候，所有工作有条不紊。晚上7点半，4800平方米违建被彻底拆除，此时徐建利已在现场盯守了12个小时。
拆除工作顺利完成，是前期细致的准备工作换来的。“连续两周时间，我们给业主做工作、彻查该违建的情况、安排布置现场拆除工作、设计拆除方案、让法制办到现场进行审查……前期工作细致再细致，以期达到拆除现场安全、拆除进展迅速、拆除不留后患的效果。”徐建利说。
拆除工作完成后，徐建利并没有马上离开。他要与街道工作人员继续安排次日的垃圾清理工作，确保不留视觉污染。
因为有细致的前期工作保障，柳埠街道确保了拆违拆临的“持续性”，面对街道大体量、大面积违建，做到不分批次、不分时间持续拆除，进展迅速，如今二期台账任务已完成过半。
坚持“零容忍”不符合规划的“持续整”
“你给我一个不拆的理由。”
“我们当时可是经过镇上同意的。”
“你的建设手续不全，不合法，而且已经不符合现在南山区绿色发展要求。”
“就没有别的办法吗？再宽限一下。”
“没有办法，必须拆，没退路。”
这是一名违建业主跟徐建利的对话，此前该业主态度强硬，面对工作人员下达的“拆违通知单”视而不见、无动于衷，甚至躲了起来，于是徐建利便到处打听业主行踪，主动找上门与他谈话，一次不行两次，两次不行三次。在“理亏”的情况下，面对比自己态度还坚决的街道党工委一把手，违建业主退缩了。
“我们前期已经做了详细的规划，配合南部山区整体规划，拆除的违建都用来建绿，这对你下一步发展也有好处。”相对于强硬的拆违态度，徐建利在疏导违建业主情绪时，更注重引导他们转变发展思路，采取疏堵结合的方法。
“针对违建，我们的态度是‘零容忍\’。而针对手续齐全但已经不符合南部山区发展规划的落后产业，我们就要扭转他们的发展思路，‘持续整\’。”徐建利说，“围绕103省道和景点沿线，开展全方位多元素综合整治，做好生态保护、绿色修复工作。看到生态好了，显山露水了，许多之前态度强硬的市民态度也有所改变。”
为了确保违建“零增长”，柳埠街道实行“逢建必报”措施，凡是新建、翻修房屋的村民，必须上报，通过村委会表决、管理区把关等程序，最终要街道党政一把手签字才能实施。“签字是要负责任的，所以每一个村民新建、翻修房屋，我都要到场监督，防止违建卷土重来。”徐建利说。
创新工作方法确保“双拆”持续性
“只有创新工作方法，才能不断突破工作瓶颈，确保‘双拆\’持续性、有效性。”在徐建利看来，拆违拆临工作中攻坚克难和不断创新这两种精神不可或缺。
在采访中，徐建利的手机一直叮当作响，他不时低头看着手机，喃喃自语：“16点开始拆，16点30分拆完，图片怎么没有上传？”
他一直关注的是街道拆违拆临工作微信群，街道拆违拆临工作进度都要在群里实时上传，这是柳埠街道创新工作方法之一。此外，徐建利创新性地提出要在前期排查阶段实行“交换巡查”，街道5个管理区交叉摸底，防止因人情关系存在漏报瞒报现象。
“下一步突出对103省道集中整治，取缔自发形成的马路市场，取缔占道从事修车、洗车等行为……”说到下一步计划，已经在街道连续靠了7天的徐建利眼中的疲惫一扫而光。桌子上治疗手臂神经损伤的药已经吃了一半，“过一阵再安排时间去医院治疗吧。”（本报记者 李小梦）
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