看得见的变化——甘肃省邮政快递业发展迅速
甘肃经济日报记者赵仁娟通讯员徐洁
去年腊月二十三，家住景泰县五佛乡西源村的李阿姨收到了二女儿从北京寄回来的快递，提着一大包年货，李阿姨一路高兴得合不拢嘴，逢人便说。
每年，在十月瓜果飘香、红枣枝头笑的季节，李阿姨也通过邮政小包裹给远在北京和近在兰州的女儿寄去了家乡的特产。经常寄收快递的她给记者算了一笔账，10斤大枣从她家所在的邮政服务点寄往兰州甚至省内的任何一个地方，包括庆阳、陇南等，都是按公斤计费，首公斤6元，每超过1公斤加2元，这样的话，10斤大枣只需要14元就可以寄到，而且兰州的话次日就可以收到包裹，省内省外最慢也不会超过5天，还不用掏包装费，送货上门。
其实，不光是李阿姨，甘肃省其他很多农村地区的乡下群众也都尝到了邮政业快速发展带来的甜头。
快递下乡了，农产品进城了
随着互联网经济的快速发展，邮政业作为现代服务业的重要组成部分，在推动流通方式转型、促进消费升级中发挥着越来越重要的作用。然而，多年来，由于甘肃省邮政业城乡之间发展不协调，特别是在广大的农村，村邮站、信报箱等基础设施建设相对滞后，农产品一度滞销，邮政业在促进消费升级中的作用欠佳。
为此，省邮政管理局持续加强基础设施建设，积极探索村邮站与农村电商的统筹建设、协调发展，在三农服务站、便民服务站、邮件接转点等农村综合服务平台上加载村邮站功能，支持邮政企业开办各类便民服务，切实提升村邮站建设质量和服务能力。仅2016年全省就新建规范村邮站7520个，累计建成10100个，全省村邮站覆盖率达63%，而且嘉峪关、金昌、白银3市村邮站覆盖率实现100%。
在加快村邮站建设的同时，省邮政管理部门还不断积累经验，探索开展农村地区建制村直接通邮试点，并在没有设立邮政服务网点的乡镇开展网点补建，推动空白补建局所持续运营，督促邮政企业新增车辆人员，优化局所服务功能，叠加快递、缴费、农资、金融、保险等多种业务。目前，全省532处空白补建局所运营正常。
如今，乡下人也和城里人一样享受到了邮政业快速发展带来的便捷生活，而快递“下乡”更让他们喜上眉梢。
风景秀美、气候宜人的天水，盛产樱桃、苹果、水蜜桃等特色农产品，为打开农产品销售渠道，加大精准脱贫力度，天水邮政管理局引导寄递企业大力发展“快递+樱桃”“快递+苹果”战略，鼓励寄递企业成立自己的电子商务公司，在营业网点设立自己的淘宝店，并大幅降低收寄费用，提升服务质量，打破农特产品外销瓶颈。截至2016年12月，天水市寄递企业共寄递樱桃、苹果、蜜桃等各类农特产品上千余吨，实现销售产值上亿元，加快了该地区农民群众的脱贫致富步伐。
2016年3月，《关于全面推进快递业发展的实施意见》出台，省邮政管理局大力实施快递“下乡”工程，推行农村邮政网点、便民服务站、村邮站等邮政资源向快递企业开放共享，整合与合理布局三级配送节点，支持快递企业拓展协同发展空间，发展农村共同配送，打通“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道，带动农村消费。截至2016年底，全省1230个乡镇中，750个已设立快递网点，网点总数达1535个，覆盖率达61%。同时，依托“互联网+”重塑创新体系，培育新兴业态。鼓励农产品加工企业与邮政局所、村邮站、快递网点和电商等平台对接，打造“产地-平台-消费者”的模式；推进“快递电商共促扶贫”战略，形成“快递+优质水果、高原土特产、特色面点、草原牛羊肉”等一批具有一定规模和影响的甘肃品牌，构建农产品进城的便捷通道。2016年，全省快递企业直接服务城乡电商快递业务量3000万件，带动农村土特产品电商销售突破70亿元。
快递企业驻校园，高校服务“零距离”
随着网购的逐渐盛行，学生成为网购的“主力军”。
经常在网上购买生活用品的大三学生小王抱怨:“很喜欢在网上购物，省时又实惠，但每次取快递让人很头疼，因为教学楼和宿舍楼离学校门口有一段距离，有时候学习忙，实在是抽不出时间，快递员也时间紧张，感觉收快递特别不方便。”小王同学说的取件不方便问题在高校并非个例。
为了给师生提供优质、安全、高效、便捷的寄递服务，省邮政管理系统在大量摸底调查和多方沟通的基础上，探索建立快递企业进校园投递快件的新模式，解决快递校园服务“最后一公里”难题。一方面，积极向地方政府反映快递进校园工作中存在的困难，争取地方政府的支持；另一方面，多次组织快递企业品牌负责人与高校负责人座谈，争取让快递企业在校园设置营业网点。同时，加强对快递企业的安全教育和培训，要求各寄递服务企业选派综合素质较高的员工进驻校园提供快递服务，并在网点形象、安全设备设施配置、收投车辆配备、服务礼貌用语以及收费等方面作了严格的要求。
2016年5月，圆通、中通、万邦、顺丰4家重点快递企业已通过设立营业网点、代投点等方式进驻天水师范学院等天水市4所高等院校。同时，圆通速运进驻高校周边的“阿里巴巴服务基地”，顺丰速运创建“菜鸟网络”服务中心。8月，菜鸟驿站落户酒泉市职业技术学院后，圆通、韵达、顺丰等快递公司积极与菜鸟驿站建立合作关系。快递公司每天将送达学校的包裹集中送到校园内的菜鸟驿站后，由驿站工作人员通知学生取件。若学生需退换货或寄发快递，也可直接到驿站填写快递单。
据统计，截至目前，全省45所高校中，像天水师范学院、酒泉市职业技术学院这样已规范收投的达32所，规范收投率达71.2%，已建成校园快递超市9个、代投点34个，菜鸟驿站入驻校园11个，实现了高校快递的终端配送，极大地方便了师生用邮。现在，高校师生不用出校园，可顺路到校园内的邮政代投点、菜鸟驿站收取快递，再也不用为取快递发愁了。
业务量直线攀升，安全质量无折扣
邮政服务的大范围普及和用邮群体的广泛性带来了邮政行业的持续快速发展。尤其是微商的逐渐盛行，邮政快递业的发展势如破竹。据统计，2016年，全省邮政业务总量累计完成22.2亿元，同比增长36%。其中，快递业务量完成6065万件，同比增长71.3%，最高日处理量突破200万件。全省法人快递企业达到166家，分支机构2200个，营业网点4300个。
来自邮政部门的统计显示，我国快递业连续5年增速超过50%，到2016年快递量已增长到310多亿件。庞大的业务量和高速度的增长使邮政业面临新的挑战，使各地的寄递渠道和服务网点不断增多，特别是快递业规模的激增，快递延误、丢失现象时有发生，邮件的安全质量问题成为影响快递业发展的“顽疾”，更是大众关注和担心的问题。
2016年，省邮政管理局首先从规范行业发展着眼，依法开展行政审批、备案管理、经营许可，将行政审批及备案事项100%通过系统进行网上提交、受理与审批，日常检查和执法工作100%通过行政执法信息系统进行，及时、准确、全面、主动公开邮政营业场所、快递服务网点和行政审批、许可信息。其次，不断加大安全生产技术设备投入，全年投入5600台快递服务车辆、3500台计算机、10800台手持终端，提升快递业安全性能和服务质量，配备134台X光机提升邮政行业执法装备水平和信息化监管能力，全面开展收寄验视、实名寄递和过机安检专项检查，应检必检，让广大用邮群众寄得放心、收得安全。
针对个别存在的快件延误、丢损、赔偿难、野蛮分拣、信息泄露等问题，省邮政管理局组织开展快递企业形象和服务质量专项整治，并将12305消费者申诉热线在省邮政管理局网站公开向社会发布。尤其是“双11”旺季期间，省邮政监管部门不仅增加申诉受理中心（0931-12305）人员和台席，而且将申诉受理时间延长至晚上8点，要求寄递企业每日上报业务量，并对重点寄递服务企业分拨中心进行24小时监控，在一定程度上保证了邮件的安全质量，保护了用邮者的合法权益，使邮政普遍服务和快递服务社会满意度稳步提升，消费者申诉处理满意率达98.9%。
同时，省邮政管理局多次开展机要通信保密安全专项检查，成立省级机要管理机构，依法履行邮件监管职责。并加强与综治、公安、国家安全等部门的协作配合，建立健全信息共享对接机制，开展寄递渠道信息安全、综合治理、反恐、禁毒、打假等工作，全年共开展联合检查36次，配合公安机关开展检查27次，全面提升了安全监管水平，全年未发生安全责任事故。
望着都市大街小巷中来来往往的快递车辆，享受着邮政业发展带来的方便与便捷，我们有理由相信，在不久的将来，甘肃省邮政业必将以朝气蓬勃之势实现发展规模、服务能力、安全水平、综合效益的跨越提升。
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