自贡自流井：逐梦城乡一体 实现幸福愿景
菜花金黄，桃李绽放。初春盐都，美景如画。
走进自贡市自流井区，从城市到乡村、从企业到工地，处处是火热的建设场面：项目建设、城市建设、民生工程、文明创建、脱贫攻坚等全力实施，一幅幅崭新画卷正徐徐展开。
新征程上，纵然面对繁重艰巨的改革发展任务、面对各种困难挑战，自流井区坚定贯彻中央省市决策部署，紧扣“推动振兴发展，决胜全面小康”主题，加快建设统筹城乡示范区绿色发展典范区，城乡一体繁荣幸福新自贡的美丽愿景正在自流井变为现实。
砥砺奋进 数字见证发展
2016年，自流井区经济社会保持良好发展态势。全区实现地区生产总值316.56亿元。其中，第一产业实现增加值4.59亿元，第二产业实现增加值154.68亿元，第三产业实现增加值157.29亿元，同比增长8.8%，三次产业的占比为1.4:48.9:49.7。
规模以上工业增加值增长2.9%；全社会固定资产投资完成105.5亿元，同比增长11.89%；社会消费品零售总额129.09亿元，同比增长10.9%；公共财政一般预算收入10445万元，同比增长14.47%；城镇居民人均可支配收入30298元，同比增长8.36%；农村居民人均可支配收入14367元，同比增长9.83%。来之不易的成绩单，实现了“十三五”良好开局。
发展成果，人民共享。民有所呼，当有所应。2017年，自流井区将办理10件民生实事，以实打实的惠民成效，让广大群众有切身的获得感。10件民生实事包括培育民办养老机构2家，新增养老床位150张；为全区困难家庭中的失能老人和80岁以上高龄老人提供居家养老服务；免费开展创业培训1200人次；举办文化惠民演出20场次、群众文化展演100场次；免费开放区图书馆和区文化馆；新增老城区公共停车位1000个以上；整治背街小巷68条；实施檀木林大街综合治理改造；实施水涯居市民广场建设；改造农村困难群众危房159户。
项目引领 汇聚发展动能
翻阅2016年自流井区项目建设统计表，不断跃升的数字尤为引人注目。全区共实施89个重大项目，总投资603亿元，年度计划投资80.89亿元，比2015年增加31.43亿元，增长63.55%。其中，西南（自贡）无水港等5个项目列入省级重点项目计划，普润电商博览城等41个项目列入市级重大项目计划。
全区重大项目完成投资99.62亿元，占年计划投资123.15%。市级重大项目完成投资76.6亿元，占年度计划投资139.08%。 与此同时，该区规划储备的61个未来五年发展重点支撑项目，总投资达1267亿元，规划总投资达1074亿元。
该区以国家产业政策调整为导向，围绕31个最新投资方向，加强重大基础设施、保障性安居工程、创新和结构调整等方面的政策和项目资金争取力度。全年累计争取到位中央、省预算内投资和国家专项建设基金9.78亿元。全年实现报征土地1500亩，供地600余亩。在坚持政府主导、群众主体的基础上，继续推行县级领导包片、科级干部包户制度，采取模拟征收方式，加快启动了一批重大项目房屋征收，全年实现棚改签约530户，拆除1.3万平米。
创新招商引资方法，以园区、企业为招商主体，突出精准招商、以商招商、代理招商、节会招商、网络招商等，以全方位、立体式组合联动招商模式力促招商引资规模和质量“双提升”。牵头开展上海·四川自贡项目推介会，积极组织参加“西博会”“广交会”“珠洽会”等大型招商活动。全年累计实现签约重大项目12个，到位市外资金81.26亿元。
脱贫攻坚 城乡同步奔康
再次见到漆树乡星火村5组村民彭其发时，这位年近六旬的村治安巡逻队副队长直夸脱贫政策好。针对彭其发和妻子常年体弱多病的实际，村里为他安排了社会治安协管的岗位。不仅解决了这老两口的生活问题，还让他们摘掉了贫困户的“穷帽子”。彭其发生活的转变，源于自流井区在全市率先设立农村过渡性公益性岗位，全区近248名贫困户在新岗位上走向新生活。
针对自流井区无贫困村，贫困人口呈插花式分布，扶贫项目难以成片推进的现状，该区出台专项政策，鼓励有劳动能力的贫困户发展种养殖小微项目，给予每户最高1万元的项目补贴，提高医疗和民政救助等资金限额和补贴比例，提出了“以房养老”等帮扶政策，出台了涵盖6大类22条帮扶措施的《自流井***实施细则（试行）》，确保每户贫困户的困难都能对应解决。
全区2016年计划脱贫809户2266人，全部分解落实到5个乡镇及42个村委会。所有未脱贫的贫困户均按照“一户一策”制定了产业发展、医疗救助、住房困难、教育资助、年老无劳动能力、自然灾害或发生意外等帮扶措施，对症下药、靶向治疗、精准滴灌。
全区科学制定分户脱贫方案，整合各类资金2000万元以上，各项扶贫措施落到实处。投入375万元实施399个扶贫种养殖小微项目，帮助有劳动力的贫困户发展产业。投入250万元开发248个农村公益性岗位，可带动744人脱贫。完成建设易地扶贫搬迁63户179人。投入资金近200万元落实城乡低保提标，顺利完成贫困线、低保线“两线合一”，确保农村五保、低保脱贫人口不返贫。投入资金300万元作为医疗救助基金用于补贴贫困户医疗费用开支；发放各项残疾人补贴15.9万元，保障残疾人员不返贫；发放各类教育扶持补助资金11.12万元，惠及207人，为68名贫困大学生办理发放了生源地信用助学贷款53.9万元。投入471万元建立扶贫小额信贷分险基金，带动145户贫困户贷款636万元发展生产增加收入。投入110万元实施舒坪镇上阳村至白果村2.3公里村道硬化工程，连接上阳村、狮湾村和白果村，为3村贫困户脱贫奠定坚实保障。
2016年12月该区顺利通过脱贫攻坚省级验收考核，“自流井模式”受到各方肯定。
“创文”示范 编织幸福生活
自贡市创建全国文明城市示范学校创建现场推进会、工地乱象专项治理行动现场推进会、文明单位自流井区示范创建现场会……连日来，多场高规格现场会高频率落户自流井区。与会人员在感受“创文”的浓厚氛围和突出成效时，更是对该区创文的典型经验和创新做法纷纷点赞。
作为全市创建全国文明城市的主战场、迎检主阵地，自流井区坚定不移扛起攻坚大旗，突出问题导向、突出目标导向、突出为民导向，探索出了极富自流井特色的文明创建之路。自流井区被市创建指挥部确定为创建全国文明城市示范区。
该区将“创文”经费纳入年初预算，2016年安排创建工作专项经费600万元。区“创文”办全年向街道（乡镇）、社区划拨“创文”专项经费134万元，用于“创文”宣传、社会主义核心价值观有奖竞猜、卫生死角整治、“牛皮癣”治理等。投入1.2亿元资金实施主街大道、背街小巷基础设施改造，有力保障了全区各项创建工作的顺利开展。
采取“政府主导、部门联动、市场运作、全民参与”形式，全市率先招募100名文明交通劝导志愿者，在城区19个主要交通路口开展劝导工作。发动组织市级部门、帮扶单位、区级机关、辖区志愿服务组织组建起3000余名的文明劝导志愿者队伍，在医院、商场、社区、公共场所、主街大道等开展文明劝导10000余人次、开展卫生突击120场次。组织开展“树清廉家风、创文明城市”走进家庭宣传活动，带动1.2万个家庭争当创文先锋。组织书协会员和书法爱好者，深入社区、农村为群众创作发放传统美德春联、书画3000多幅。在全区开展“青春有爱、争做文明使者”书画摄影比赛和“新年心灯，共绘嘉愿”自流井区万名学生手绘彩灯活动，优秀作品分别在滨江路、檀木林大街展出，成为广大市民寓教于乐的一道靓丽风景线。
启动3条背街巷道升级改造，完成塘坎上社区排水沟改造、凤鸣苑路口道路改造、西山印象道路改造等工程。实施老街、东兴寺、光凤片区等棚户区及旧城改造有序推进，完成房屋征收90万平方米。投资约6000万元，实施自流井区檀木林街区城市公共艺术及环境整体提升工程，重点对城市公共艺术、城市照明系统、立面进行维修维护，凸显檀木林街区的年代感和可视化。投资4000万元实施“民生交通”工程，新建大同路二段、光凤路、东光路、伍云路，拓宽改造部分支路巷道，新增停车点位，有效缓解停车难题。对主城区及S305线、东环线补换栽各类花灌木18万余株，对滨河广场、水涯居大桥、簸米湾大桥、十字口大桥、檀木林、市委及各个临街面花箱等地方进行鲜花补换栽达50万余盆，日常养护绿化近300多万平方米。
今天的自流井，劲吹务实发展、创新开拓的春风。自流井区委、区政府带领40万自流井人民，正以饱满的热情、昂扬的斗志行进在建设城乡一体繁荣幸福新自贡的康庄大道上。
展望未来，自流井满怀憧憬和希望。
( 尚永高陈家明)
本版图片由自流井区委宣传部提供
新闻推荐
本报讯“艾滋病是成人的疾病，我是中学生，不会感染艾滋病。”“这道题的正确的答案是‘否\’，艾滋病毒是通过三种途径传播，不是按照年龄来区分。”3月14日晚，宁南退休干部徐明义正在认真地填着...