人社部加大“挂证”乱象整治力度
针对一些拥有注册建筑师、执业药师等资格的人将职业资格证“出租”出去牟利的现象，人力资源和社会保障部相关负责人近日表示，人社部将治理“挂证”乱象作为推动“放管服”改革的一项重要内容，并督促推动有关部门加大整治力度，同时加强事中事后监管。
需求旺盛﹃挂证﹄现象屡禁不止
这位负责人说，近年来，有关部门逐步加大清理打击“挂证”行为的力度，“挂证”现象得到一定程度的遏制，但还没有被根治。
首先，职业资格证书持有人通过证书挂靠可以牟利，企业通过证书挂靠既能满足资质审查的需求，又可以节省人工成本。而一些中介服务机构因为有利可图积极牵线搭桥，助推“挂证”升温。
第二，一些部门过高设置企业开办、年检时人员资格权重条件，一些不具备人员条件的企业为取得资质寻找具有职业资格人员挂靠，成为“挂证”的现实需求。
第三，建筑、药品零售等行业发展较快，对执业人员需求较大，尚未形成诚实守信的市场环境；管理部门之间存在信息孤岛，发现、查处证书挂靠违法行为较为困难。获利不菲﹃挂证﹄三年竟可入账数十万元
在网络上随意搜索就可以找到各类“挂靠网站”，其背后还有许许多多的中介公司。
与“跳槽季”基本同步，每年12月至次年3月是“挂靠证照签约”和“续签”旺季，为此有的网站还专门整理出了“挂靠价格表”：一级建造师10万至12万元/年，市政公用4万至4.5万元/年，一级结构师6万元/年……个别行业的资格证书被称为“天价”，如“公用设备工程师”三年挂靠价格在33万元以上，而“电气工程师发输变电类别”价格高达70万元。
有消息称，一些建筑工程类企业每年仅仅“挂靠”一项就要花费几十万元甚至百万元的资金。到底是什么原因导致建筑工程行业的“挂证”如此“火爆”？业内人士表示，有的企业实力过硬，但员工年龄偏大，现场管理经验足够，只是考证背书能力不行，又不想花钱去聘人，便找“证”充数。加强监管严肃追责让﹃挂证﹄付出代价
上述负责人介绍，目前“挂证”需求开始缓解：一方面，人社部会同有关部门组织实施各类专业技术人员职业资格考试，2016年共有200多万人取得各类职业资格证书，有效增加了人才供给总量。另一方面，有关部门按照“放管服”改革要求，转变政府职能，改革企业管理模式，减少了“挂证”需求。
这位负责人说，下一步，有关部门将加强事中事后监管，进一步明确监管责任，行业主管部门负有“挂证”监管的主体责任，要针对本行业存在的突出问题，切实履行职责，尽快研究提出根治“挂证”的方案。同时，有关部门还将加强信用体系建设、法律法规建设，进一步降低资格资质门槛、清理取消与企业资质相关的行政许可事项，并加强人才队伍建设，增加人才有效供给。此外，要加强联合抽查。集中查处一批、曝光一批，“挂证”严重的要对当事人、当事企业、违规中介、主管部门追责，让“挂证”行为付出代价，形成震慑。（据新华社北京3月19日电 记者 徐博）
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