引导行业协会治理职业经理人市场
经理人市场是劳动力市场的高端部分，具有高端经营管理人才交易和定价的功能。经济全球化的演进、国企职业经理人制度的完善和民营经济的代际传承，都需要成熟完善的职业经理人市场。然而，我国经理人市场治理还存在交易成本高、效率低、风险失控等问题。完全依赖政府来解决经理人市场失灵的问题需要付出高昂的行政成本，而行业协会因其天然的信息优势成为世界上一些国家的首选。因此，引导和培育行业协会参与共担，是我国经理人市场治理的题中应有之义。
现有的一业一会体制不利于行业协会的转型升级，应该引入竞争机制以提升行业协会市场治理能力。一是培育市场内生型行业协会。政府推动“自上而下”产生行业协会的方式在我国行业协会发展的历史上功不可没，随着市场治理难度和复杂程度的增加，必须进而培育市场内生型协会参与治理。发达国家较为成功的行业协会的发展历史表明，市场内生型协会治理能力和动力相对较高，它将打破现有一业一会的格局，会员用脚投票的行为将倒逼行业协会主动提升服务会员和社会的能力。二是以公开招标为手段促进协会间的竞合。政府可在购买行业协会公共服务的过程中以公开招标为手段，强化行业协会间的竞争，使不同行业协会在竞争与合作中提高市场治理的能力。三是促进协会间监督和制约。在引入行业协会参与经理人市场治理的同时，需要对其进行必要的监督和制约，防止其行为异化。要着力铲除行业协会以权谋私、滥发证书，同业内多个行业协会并存的乱象，推进行业协会在互相监督和制约中不断完善自身建设。
随着功能的完善和能力的提升，行业协会将在经理人市场治理体系中承担更多职能。政府可以与行业协会构建平等合作伙伴关系，通过与其保持良性互动提高经理人市场治理有效性。一是构建政府—协会间良性互动机制。通过政府与行业协会召开定期会议等方式，引导相关利益群体以行业协会为平台，有序表达利益诉求。二是引导形成联动机制。引导不同行业协会对违背经理人市场交易规则的行为进行多边惩罚，通过协会间的联动机制进一步降低市场交易风险。三是以行业协会为平台调节劳资矛盾。引导资方群体和经理人群体以行业协会为平台通过对话加强合作。
此外，在将行业协会纳入经理人市场治理体系的同时，还可充分利用媒体的社会监督作用，促进政府、行业协会和媒体协同共治，构建现代化的经理人市场治理体系。政府的职能是对市场进行外部监督，其手段以制定法律法规为主；行业协会的职能是行业自律，其手段以制定行业规章为主；媒体的主要职能是弥补他律和自律的不足，其手段以披露虚假信息为主。由此，政府和媒体的对经理人市场的他律和行业协会的自律将形成现代化的经理人市场治理体系。
（李锡元 秦润莹 陈贝贝/3月10日《经济日报》）
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