智慧与规范并举 检务便民再升级 ——广西检察机关全面推行综合检务服务纪实
本报记者 乔晓莹 通讯员 邓铁军 陈妙兴
一个窗口对外接待,一条龙服务,一揽子解决问题,一把手抓,像这样的综合检务服务模式,近年来在广西检察机关全面推行开来,带来了涉检信访案件持续大幅度下降、并持续保持低位的良好效果。
今年,最高人民检察院在工作部署中提出,在全国各级检察机关中推广“广西经验”——全面推行综合检务服务工作模式。
“广西检察机关将进一步推进这项工作,打造适应涉法涉诉信访改革要求的、智慧与规范并举的综合检务服务中心,为群众提供全新的、更便利的、更贴心的服务,促进社会和谐稳定。”自治区检察院检察长崔智友对记者说。
“智慧”检务 让诉求渠道更畅通
“检察官们真诚的接访服务和释法说理让我很舒心,我对问题最终解决充满信心。”不久前,申诉人黄某在自治区检察院综合检务服务中心得到了满意的接待。 (下转第三版)
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当黄某刷完身份证进入服务中心等候时,该中心的“大数据”已经把他申诉的信息全部显示出来。自治区检察院控申处随即有针对性地配备了工作人员,为他提供周到服务。
近年来,自治区检察院提出以信息化建设为抓手,大力推进综合检务服务“智慧”升级,使群众诉求渠道更加畅通便捷、涉检信访问题解决得更加优质高效。同时,组织专业的技术力量,研发了“综合检务服务大数据”系统,有效整合升级平台接访、网上信访、远程视频接访、检察长接待等渠道,实现涉检信访案件程序性信息同步查询、控告举报申诉线索受理和流转及时反馈、法律咨询和民意收集及时处理等服务目标的智能化。
广西检察机关还重点对“远程视频接访系统”进行全面升级,确保远程接访的画面和语音的高度清晰。2016年,全区检察机关使用远程视频接访数为128件(次),其中,检察长远程视频接访为28件(次),是全国检察机关中检察长通过远程视频接谈群众最多的省份之一。
服务更规范 化解矛盾法治化
“代理各种案件的过程中,我到过广西很多检察院,综合检务服务大厅都建得很好,设施齐全,环境舒适,服务周到。”自治区人大代表覃斌律师深有体会。
近年来,全区检察机关全面改造升级综合检务服务中心的硬件设施,基本建设成相对独立的办公场所,并实现信息化互联。各级检察机关统一设置受理接待大厅、查询服务窗口、调解专区、律师接待专区、远程视频接访专区等,推行电子排号、预约咨询、自助查询、打印复印等服务,使群众在来访中获得更多的满意感。各服务中心整合了控申接待职能、案件管理职能等多个检察职能,优化了来访接待、案件受理、信息查询、检务公开等多项检察业务。截至2017年1月,全区检察机关已投入使用综合检务服务中心101个,面积共计2.2万多平方米。
此外,广西各级检察机关以管理规范为引领,努力抓好规章制度的建设,取得了一批制度成果,并促进制度成果转化,使综合检务服务平台建设走上制度化、规范化、法治化轨道。
能力升级 构建多方参与机制
自治区检察院控申处负责人介绍,全区各地的综合检务服务中心发挥横向互通和上下联动的作用,建立与公安、法院等相关部门的外部协调沟通机制,调动各种社会资源,共同开展案件处置和矛盾化解工作。
申诉人王某曾因制止他人随意踢开停车路障被打致颅脑严重损伤,治疗开支大。对于法院26万余元的赔偿判决,被告人仅仅履行了1.6万元赔偿后,再无财产履行。
贵港市检察院综合检务服务中心接到王某诉求,发现案件已经穷尽了“一次性司法救助”原则,但按照“诉访分离”工作规范,及时启动与有关部门联动处置程序,通过由纪检监察、公安、法院、民政、教育、卫生、社保等20个部门联合建立民生诉求信息共享、定期通报、及时沟通和快速办理工作机制,最终当地政法委决定给予王某5万元救助。
此外,各市县检察机关推动中心与派驻乡镇检察室联动,联合开展下访巡访、职务犯罪预防、化解矛盾纠纷等,构建起“前方摸情,后方支援,打总体战”的化解矛盾格局。在自治区政法委组织开展的群众满意度测评中,广西检察机关连续4年位居政法各部门第一名。
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