山清水秀绿山城——天峨加快推进生态文明建设纪实 □ 黄元松
国家一级重点保护动物中华秋沙鸭，成群结队在天峨县三堡乡上空自由飞翔……
这是天峨县坚持生态立县、实现绿色崛起，积极创建山清水秀自然生态带来的亮丽风景线。
天峨县年平均气温20℃，县域内管护着生态公益林202.33万亩，森林覆盖率达84.35%。20世纪50年代以来，无限制的资源开发和利用，导致天峨生态环境遭受了严重破坏。
近年来，天峨县坚持把良好的生态环境作为最大的发展优势和最大的竞争优势，秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，走出一条生态发展新路子。
如今，天峨县林木保存面积达409万亩，有6家国有林场和1个自治区级保护区，森林覆盖率由1949年的55.8%升至目前的84.35%，位居广西前列。先后荣获全国绿化模范县、全国生态文明示范工程试点县、广西园林城市等荣誉称号。
坚持“生态立县”守住青山绿水
天峨县历届党委、政府始终坚守“生态立县”这条发展思路不动摇，坚持把生态建设作为全县经济发展的头等大事和最大的基础工程来抓，一切工作都围绕有利于生态环境保护与建设作为最高衡量标准，坚持把植树造林、改善生态作为执政为民的第一要求，带领干部群众到植树造林、保护生态第一线，一任接着一任干，一代接着一代干，一张蓝图绘到底，保证了生态建设的持续性。
2011年，新一届领导班子提出了崭新的工作思路，把创建国家生态园林城、创建国家级生态文明示范县摆在首要位置来抓，把生态建设与农民致富结合起来，创新“生态立县”工作机制，保护青山绿水。在每一个“五年规划”时期，天峨县坚持聘请有资质的规划部门，帮助制定符合天峨生态发展的《生态县建设规划》，进一步明确生态建设的目标、主要领域、重点任务、重点项目，做到规划建设工程化、项目化、时限化，确保了生态建设的衔接性、可行性和可操作性，为保护青山绿水提供了强有力的规划支撑。同时，完善奖励措施。对每年按期完成绿化工作任务的单位及个人，按照不同的区域范围给予一定的补助资金，重点在种苗和管护方面给予补助。对在珠江防护林建设范围内造林种果的个人，县政府颁发林权证，使其劳动成果受法律保护，增强了造林绿化的意识。为便于管理，该县把县森林公安分局和稽查大队合并成林业执法大队，集中力量打击乱砍滥伐、毁林开垦等违法行为。招聘10名复员退伍军人担任林业巡逻员，并各配1辆摩托车，对重点林区实行全天候巡逻检查。从村屯、社区聘请群众基础好、工作能力强、有责任心的村（居）民担任封山育林区和生态公益林区的管护员，负责对封山育林区和生态公益林区进行管护和监督。加强森林消防队和乡镇防火队建设，确保林区安全，将火灾、火警指标控制在0.6‰以内，连续25年没有发生重特大森林火灾事故。同时，严格执行森林采伐限额制度，实行木材凭证运输制度，在县域边界、龙滩库区设立7个木材检查站，安装电子监控设备，从严查处违法运输木材车辆（船舶），对非法木材加工点坚决取缔，从源头上把关，使森林资源得到很好的保护。四是整合资金建设。2011年以来，县财政每年预算安排资金5200万元以上，整合生态公益林保护工程、退耕还林工程、石漠化治理工程等项目资金2.7亿元，加大对生态环境建设资金投入，确保生态得到巩固发展。
突出生态环境整治巩固青山绿水
2012年以来，天峨县组织金融机构发放林业贷款2000多万元，县财政投入1300万元，完成人工造林面积21.38万亩，完成生物多样性保护工程9.2万亩，水资源保护3万亩。同时，加大绿化造林力度。“十二五”期间，年均义务植树65万株，成活率达95%以上，城镇人均公共绿地面积7.52平方米，环境保护投资占GDP的比重为3.6%。加强对污水处理厂运行的在线监管，提高全县污水处理率，有效形成COD的减排量。经环保部门抽样测评，全县公众对环境评价的满意率达98%。
实施生态设施建设工程，建设农村沼气池、污水处理厂、垃圾填埋场、垃圾焚烧炉、垃圾池，安装太阳能热水器，不断改善农村人居环境。目前，已在城区建有污水处理厂，在乡镇建成沼气池1500个、垃圾焚烧炉403个、垃圾池3995个，推广三格式卫生厕所5438户。
为巩固生态建设成果。天峨县对大树、古树和名贵树种倍加爱护和珍惜，在龙滩水电站蓄水前，从规划淹没区域移植大树、古树及红山茶、金花茶、罗汉松、香樟等名贵树种到城区种植，打造古树一条街；移植金花茶、红豆杉、掌叶木、罗汉松等23种国家级保护植物及兜兰、硬叶兰、春兰、建兰等75种兰花，创建了龙滩珍稀植物园和兰花园。
同时，实施巩固退耕还林成果项目工程，退耕还林面积9.25万亩，完成投资5844.55万元，年兑现生态补助资金8300万元，产生了良好的生态效益和社会效益，稳定了森林覆盖率。加强对生态公益林的保护，全县共区划界定出自治区级以上公益林面积204.88万亩，列入生态效益补偿面积176.81万亩，实施生态公益林的管理和补偿机制后，森林资源和生态环境得到更为有效的保护。
此外，该县突出“城在景中，景在城中”的建设理念，创建国家园林城市，启动生态文明居住区、天然气管道工程、滨水公园和红水河两岸风貌改造等建设，开展“绿满八桂”造林绿化工程，城区绿化覆盖率达37.1%，连续五届荣获广西市容整治“南珠杯”竞赛特等奖。结合美丽乡村活动，积极推广应用“党领民办、群众自治”清洁乡村工作模式，投入资金9350万元深入开展“三清洁”治理和全县“三乱”整治。
加快推进生态乡村建设，做到“两有四化六小”（屯有规模产业，户有稳固住房，屯内道路硬化、村屯绿化、饮水净化、房屋美化，每户要建小厨房、小菜园、小果园、小猪圈、小化污池、小沼气），完成自治区级示范村屯绿化175个、一般村屯绿化780个，先后建成丘英、纳岜、都隆、登里、纳洞、韦家洞等22个新农村示范点和108个移民新村建设点。
启动实施扶贫生态移民与生态文明建设结合试点工程，建设扶贫生态移民安居工程及配套公共服务设施和基础设施，规划安置移民2.8万人，不断改善群众生活、生产环境，加快推进城镇化进程，实现可持续发展。
发展生态特色产业守住青山绿水
在保护生态环境的同时，天峨县正确处理好生态建设与经济发展的关系，大力发展生态特色产业，在开发中保护，以保护促发展，群众既能增收致富，又能享受天蓝、地绿、水净的人居环境，维持生态平衡，实现了共赢。
2011年，该县关闭了龙滩水泥厂、鸿胜活性炭厂等仅有的两家污染工业企业，成为广西唯一一个没有工业污染的县。目前，全县共有木材加工企业41家、小水电站6个、绿色食品加工企业8家、天然饮用水企业5家，投资8.9亿元、装机容量100兆瓦的交连岭风电场项目前期工作有序开展。
为发展生态特色农业，该县创新推广“三特”农业发展模式，培育“三个百万、两个六十万”生态农业产业，实施“两个百万、十个一万”生态农业示范工程，发展六画山鸡、龙滩珍珠李、金花茶、油桃、大果山楂、食用菌等一批具有区域特色的“绿色、有机、无公害”生态农业产业品牌。
目前，全县无公害水果种植面积达41.76万亩，发展优质果47.3万亩、核桃17.5万亩、金花茶12.3万亩、油桐61.5万亩、毛竹13.42万亩、高脂松13.2万亩，年栽培食用菌2000万棒，年饲养六画山鸡130万羽，水面生态养殖2.6万亩，种植铁皮石斛、葛根等名贵药材8万多亩。
优良的生态环境，为天峨旅游发展带来了更为广阔的空间。2015年，累计接待国内外游客达130万人次，较2010年增长3.9倍，年均增长率达31.3%。
中国山鸡之乡、中国油桐之乡、中国金花茶之乡、中国长寿之乡、中国龙滩珍珠李之乡……层出不穷的“国家级”金字招牌的背后，是天峨县委、县政府发挥生态优势，坚持生态发展，绿色发展，守住青山绿水，加快推进生态文明建设带来的成果。
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