问题线索“零暂存” 执纪审查“零容忍” 群众“喊话” 滨城区纪委必有“回音”

滨州日报 2016-12-23 00:00 大字

本报滨城讯（通讯员李荣新李珊珊报道）“只有把群众的来信来访放在心上，把每一个问题线索都调查清楚、处理到位，做到事事有着落，件件有回音，才能避免小问题扩散成大问题、一般性问题演变成突出问题。”谈起群众信访受理和处置，滨城区委常委、区纪委书记毕玉海说。

今年以来，滨城区纪委共受理群众信访举报件，立案起，给予党政纪处分人。查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题件，给予党政纪处分人，其中，涉及骗取征地赔偿款、虚报冒领财政补贴、收受贿赂等8件严重侵害群众切身利益的腐败案件移送司法机关。同时，省纪委转交重点督办问题件，已查实件，给予党政纪处分人，其中开除党籍3人。实现了问题线索“零暂存”，执纪审查“零容忍”。

“便民信访”:让群众既可伸手 “击鼓”，又可网上传书

日前，梁才街道一居委会居民到街道纪工委接访室反映村党支部书记存在侵占集体资金、村集体收入不入账等问题。街道纪工委召开专题会议，对其反映的问题进行分析研判，决定进行初步核实。对该群众所反映问题核实清楚后将情况进行反馈。

为把信访触角延伸到基层街道，让群众“家门口”反映发生在身边的违纪问题，滨城区投资余万元，按照有固定接访场所、有专人负责、有视频监控系统，统一门牌标示、统一举报电话、统一办理台账、统一制度上墙、统一服务规范“三有五统一”标准，在个乡镇（街道）分别建成标准化信访接待室。

为方便群众反映问题，滨城区还探索运用现代科技手段、信息数据分析及时发现问题，实时加强网络舆情监控，多渠道收集问题线索。先后开通网络举报、电话举报，各乡镇（街道）也立足群众，开设梁才街道的“”群众热线、三和湖镇“ 廉政为民服务”微信平台、进村“下访”等个性化信访渠道，多种形式倾听群众声音，达到接访智能化、受理全天候、全时段

为确保信访举报工作全程留痕，实现由粗放管理向“精准快”转变，滨城区纪委细化工作流程，从信访举报件受理、登记、审批到转交办，全部实行台账管理，对信访件反映问题、办理流向、办理期限等内容逐一登记在册，做到情况明、数字准、底子清。

“便民信访”，不仅让群众伸手可“击鼓”，还能网上来传书；既让群众能够看得见、找得到、又让群众访得上，实现了信访举报平台建设的“零距离”。

发现问题必须找准根源。在畅通群众信访渠道的同时，滨城区从离群众最近的单位和部门入手，主动出击，明察暗访， “走出去”搜集问题线索，变“上访”为“下访”。（下转第三版）（上接第一版）今年，围绕强农惠农补贴管理发放，涉农服务收费项目，征地、拆迁等补偿款管理拨付情况等内容对个涉农区直部门和个乡镇（街道）进行专项巡察，发现问题线索条。同时，加强与公检法、审计及其他行政执法部门配合，摸排问题线索。

纵向联动，横向拓宽，将信访渠道的触角拉长变密，实现群众信访诉求多元化、立体化和便捷化。今年，滨城区共收集问题线索条，其中侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索件，占.2%。

“绿色通道”：既给问题线索处理“踩油门”，又要瞄准靶心“严执纪”

月日，滨城区纪委信访室接到群众举报，反映一村干部非法转让土地问题，受理后，信访室第一时间进行登记，按照审批程序签批处理意见，根据签批意见将问题线索转交案管室，案管室工作人员及时填报问题线索批办单并提出办理建议，交由领导签批后，撰制问题线索转办单，限定时间后连同相关材料一并转交相关承办科室，前后用了不到半个小时就处理完成。

这是滨城区在涉及侵害群众利益的不正之风和腐败问题处理上，从受理审批到执纪审查开通“绿色通道”的一个缩影。

“ 为高效高质解决群众反映的问题，我们是来一件批一件、批一件转一件、转一件办一件，严查快办，以最快的速度受理，不留死角。”谈起问题线索的处理，滨城区纪委信访室主任王立龙说。

为不让一件信访件出现纰漏，滨城区纪委实行线索管理员把初审关，分管信访举报的常委把复审关，主要负责人把审定关“三级把关”制度，根据信访举报反映的内容和办理审定意见，选定信访举报件的办理重点。

只有快查快结，提高监督执纪问责质量，才能让群众更满意。滨城区纪委针对信访举报中发现的问题线索，分别采取适宜的处置方式。交办给乡镇（街道）、区级部门办理的信访件，实行交办一件督导一件，限时办结；对一些基层信访举报件情况复杂以及群众对结论不予认可的情况，实施区、乡两级信访核查和执纪审查一体化处置机制，调查核实问题线索实行交叉执纪，有效解决“人熟不好办、人熟不愿办”的问题，形成执纪审查总体合力，维护群众的合法权益，惩处各种违规违纪行为。目前，滨城区已建立由乡镇（街道）专职纪检干部和区纪委工作人员共人组成的执纪审查人才库。

同时，滨城区纪委对排查的问题线索，在初步核实、立案调查及结案移送等环节，指定主办人全程负责。执纪审查结束后，执行“一案一档”，及时收集整理群众来信来访登记表、领导签批文件、交办单、初核报告、调查笔录、证据材料、调查报告共七个类别的材料，将每个信访件整理成独立卷宗，编号存档，做到“查办一件，销号一件”。目前，%的纪检监察人员参与到一线问题线索的处理，提高个百分点。

“为应对新常态下违纪手法的更新，我们将加大信息化建设投入，加强干部业务培训，强化内外协调合作，培养一批熟悉审计、法律、财务的专业型人才，形成监督执纪问责整体合力，提高调查、审理、结案效率。做到查一件，结一件，不出错案、冤案，群众满意、被处分人受到教育，营造基层党风正、政风清、民风纯的环境。”谈起下一步如何提高工作效率，滨城区纪委第一纪检监察主任孙育伦说。

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