市质监局就主要内容和创新举措进行解读电梯安全监管 芜湖“有法可依”
为了加强芜湖市电梯安全管理，预防和减少电梯安全事故，保障人身和财产安全，芜湖市质监局负责起草了《芜湖市电梯安全监督管理办法》。该办法于今年月日以市政府芜政【】号文件印发施行。关于该办法的主要内容、创新举措等，日前市质监局特种设备科相关负责人进行了详细解读。
《芜湖市电梯安全监督管理办法》（以下简称《办法》）初稿参照了上海、南京、广州等多地市电梯监管办法内容，结合本地实际、创新监管措施。《办法》共三十五条，分为“总则”、“使用管理”、“生产与销售”、“维护保养与应急救援”、“检验和技术评估”、“监督检查”、“附则”六部分。“总则”部分确定了县区政府和乡镇街道的职责分工，明确了各相关职能部门的职责，确定了对推行电梯物联网和参加电梯安全保险的鼓励政策等。“生产与销售”部分，做好电梯的源头把关，从对电梯的制造单位应履行的义务及电梯配置作出要求；对安装环节的土建工程提出了严格要求；明确了对公共交通场所、人员密集场所电梯相关配置的要求；对销售单位的义务及售后服务事项作出了规定。
电梯“使用管理”部分，明确了电梯使用单位的确定原则，意在进一步落实电梯安全主体责任，特别是对住宅小区，督促物业须尽全责，将电梯安全切实管理到位。对电梯使用单位的管理职责、安全管理人员职责均有详细规定。对电梯相关费用的落实参照上海等地做法，亦根据芜湖本地实际情况，作出了详细规定，为电梯隐患治理的经费保障打开了通道。
在电梯的“维护保养与应急救援”部分，对电梯维护保养单位的人机配比作出规定，对外地来芜的维保单位设立了一定的基本要求；对电梯维保单位的职责作出了具体规定；拟建设覆盖全市的电梯应急救援监管信息系统，形成三级电梯应急救援响应机制。
在电梯的“检验和技术评估”部分，对电梯的检验周期、检验时限、电梯使用标志、停用电梯的重新启用作了详细规定；对需要技术评估的电梯情形也作了列举。在“监督检查”部分，确定了以通过政府购买服务的方式开展电梯维保质量监督抽查工作等。
根据实际工作中遇到的电梯安全方面的问题，《办法》中一些条款进行了突破和创新。如提出了推广运用电梯物联远程监测系统和参加电梯安全责任保险的鼓励政策。针对电梯机房、井道、底坑土建工程质量存在的诸多问题，提出了新装电梯安装单位须凭建设单位或监理单位出具的工程施工质量验收材料，申报电梯安装监督检验。为购房人对商品房所配置电梯的知情权提出了要求，规定商品房开发单位销售（预售）房屋时，应在商品房预（销）售合同附件中与购房人明确约定所购商品房安装电梯数量、品牌等信息。明确电梯相关费用的落实，确定老旧电梯和隐患电梯的更新、改造、修理、维保、检验所需费用的筹措办法。针对住宅电梯发生紧急情况且危及公共安全需要紧急维修的开辟了绿色通道。明确建设覆盖全市的电梯应急救援监管信息系统，为每台在用电梯设立唯一编号的标识牌，依托市政府热线设立电梯救援应急处置中心，形成以签约维保单位（一级）为救援主体、社会志愿救援单位（二级）为支持、消防专业救援队伍（三级）为保障的电梯应急救援响应机制。明确了老旧电梯、隐患较多电梯的安全评估制度。 记者 李贾
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