职称外语考试将何去何从？,职称外语考试将何去何从？
[摘要] 作为晋升职称的一道“硬杠杠”，目前北京、山东等地已破冰取消，但多数地区仍在等待观望——
职称外语考试设立20多年来，一直伴随着“一刀切”“鸡肋”等质疑。今年3月中央出台的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》中明确，突出用人主体在职称评审中的主导作用，合理界定和下放职称评审权限，推动高校、科研院所和国有企业自主评审；对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。
记者采访了解到，目前，全国至少已有4个省份取消了职称外语考试的硬性要求，多数地区和单位仍在等待观望。
每年约百万人报考的“硬杠杠”成鸡肋
全国职称外语考试，是我国企事业单位专业技术人员晋升职称的一道“硬杠杠”。除少数符合免考条件的群体外，大部分企事业单位职工都需要通过相应等级的职称外语考试，才具备申报相应职称的前提条件。多年来，平均每年都有约百万人报考职称外语。
记者了解到，这项让不少人头痛的考试，始于上世纪90年代。中国社会科学院政治学研究所副研究员刘山鹰说，职称外语考试的硬性要求，在提高我国企事业单位职工综合业务素质、扩大对外交流合作方面确实起到了积极作用。但随着国民受教育程度与外语水平整体提升，全国统一职称外语考试也暴露出诸多弊端。
作为职称评定“敲门砖”，职称外语考试成为部分机构与个人的摇钱树，滋生各种乱象。
各地落实进展程度不一
记者采访发现，目前至少已有北京、广东、河南、山东4个省份和浙江温州出台政策，明确“职称外语不作统一要求”或“职称外语不作为职务评审必备条件”。此外，山西、江西、吉林长春、江苏常州等地提出，申报中级及以下专业技术资格不作职称外语要求。
一位地方高校人事部门负责人告诉记者，尽管中央已有明确政策，但目前职称评审中，他们仍然不敢轻易取消职称外语水平要求。因为现在教育部门与学校对教授级高级职称都有人数限制，符合条件人员远比职数多。“在此背景下，职称外语考试相当于设定一道门槛，将外语水平不达标的一部分群体自动挡在评审之外。 ”这位负责人说，取消职称外语后，有限的职数如何评选分配将进一步成为难题。
把权力充分下放给用人单位
中国人事科学研究院原院长吴江说：“过去职称评审标准、程序要求都是全国统一的，现在中央规定‘由用人主体主导\’，但对如何确定‘用人主体\’、如何具体落实没有统一要求，因此多数省份仍在等待观望。 ”
吴江说，职称体现职工在岗位上的专业技术水平，因此，评审标准应围绕岗位需求确定。国家取消对职称外语的“一刀切”要求，目的就是完善职称评价体系，实现科学、公平地评价人才。
山东省人社厅介绍，专业技术人员每年参加继续教育的时间，累计不应少于90学时。可以将职称外语考试从“必选项”改为“加分项”，鼓励引导专业技术人员加强外语学习。
吴江等专家建议，应进一步把设置职称外语考试资格的权力，充分下放给用人单位。同时，全面优化职称评审的标准与流程，真正体现对人才的科学评价。据新华社
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