防范“关系低保”,第三方评审可行
部分地方之所以出现不符合条件人群享受低保待遇现象,往往是因为某些人与掌握审批权力的人员相互勾结,共同骗取低保。而由第三方机构评审低保工作,会更加客观公正,从而有利于减少乃至杜绝“关系保”“人情保”出现。
11月4日,记者从河南漯河市民政局了解到,该局通过政府购买服务的方式,在全省率先引入第三方评审机制,对全市城乡低保家庭经济状况进行客观评估,并根据评估结果进一步规范基层低保工作,杜绝“人情保”“关系保”等现象,实现低保对象“应保尽保、应退尽退”。(11月5日《河南日报》)
低保是政府一项帮助、扶持低收入与无收入人群生活的基本保障制度,其享受人群只能是符合条件的低收入人群与无收入人群。但是,当前不少地方都存在不符合条件的家庭享受低保的乱象,有些家庭甚至出行开小轿车,却享受着低保待遇。部分地方这种乱象,导致国家相关救济资金不能用在真正需要的人身上,严重影响了社会公平公正,民众对此反应强烈。
部分地方之所以会出现这种低保乱现象,往往是因为某些人与掌握着低保审批权力的人员相互勾结,共同实施骗取低保待遇行为。一些审批部门的工作人员,违反法律法规,让不符合条件的亲朋好友享受“关系保”。还有部分不符合条件的人群,通过向审批人员输送利益,获得低保待遇。一些享受低保待遇的家庭,即便后来收入水平提高,不再符合条件,却依然通过找关系、行贿等手段,得以继续享受低保待遇。而在当前低保审批部门与工作人员“自己监督自己”的机制之下,“关系保”“人情保”等违法违规行为,是很难得到及时发现与查处的。
而像河南漯河市这样通过政府购买服务的方式,引入第三方评审机制,来调查评估低保家庭收入、生活和财产状况及低保资金发放、领取情况。同时,还会调查评估低保对象所在乡镇、村的低保档案和材料。这样,显然有利于及时发现违规享受低保现象,令那些不符合条件的家庭及时退出低保待遇享受行列。而且,由第三方机构评审低保工作,也能形成威慑力,从而有利于减少乃至杜绝“关系保”“人情保”出现。
需要看到的是,当前低保工作领域的违规现象,在不少地方都存在。所以,像河南漯河市这样引入低保工作第三方评审机制,有必要在更大范围内推广。同时,经济适用房、廉租房领域同样存在违规现象,第三方评审机制也有必要在这些领域推行。假如,再加大对骗取低保与保障性住房的法律惩处力度,对骗取低保与保障性住房人员一律以诈骗罪论处,加大此类行为的违法犯罪成本,就能在更大程度上遏制骗取低保与保障性住房行为发生。
□魏文彪
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